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普安县林业阶段工作总结及中长期计划

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  • 索引号: GZ000001/2017-03380
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按照州政府办公室关于报送2013-2017年及2017年工作总结2018-2022年2018年工作打算相关工作要求,现将普安县2013年以来相关工作情况总结如下。

一、2013年至2017年林业工作完成情况

(一)一条主线,两个轮子,林业生态建设主要工作成效

1、一条主线引方向,林业推进体系不断创新。2013年以来,普安县林业发展紧紧围绕“生态立县”目标,积极推行森林资源保护和发展目标责任制,大力实施林业生态建设,切实加强森林资源保护,深化集体林权制度改革,加大林业结构调整力度,加快林业产业发展进程,强化林业基础设施建设,林业建设取得了较大成效。为进一步推进林业产业建设进度,提出核桃产业带发展思路,先后建成贯穿县从北至南“三大核桃产业带”。2014年随着全省生态文明先行示范区建设的开启,黔西南州在全省率先启动生态文明建设示范区行动,在与全省同步开展“绿色贵州”三年建设行动的基础上,提出以“153”工程为示范,掀起“石漠化山头绿起来”两年攻坚行动,推行“以树为纲•绿色小康”乡(镇)基层为主体实施造林绿化的推进理念。

2、两个轮子同时转,生态建设保护与培育同步推进。2013年以来全县累计争取造林任务指标36.1345万亩,目前已完成生态建设任务28.03万亩。开展森林资源保护“六个严禁”,通过保育并举、多管齐下的发展建设举措,全县水土流失恶化状况逐步扭转,生态环境状况明显改善。通过加强核桃产业带基地建设,全县实施核桃基地种植25.08万亩,通过抓好退耕还林补助、争取生态公益林补偿,农村经济发展后劲不断增加,农民群众生活水平进一步提高。 森林覆盖率从2012年的41.23%提高到44.69%。

(二)2013-2017年林业生态建设主要工作措施

1、紧扣“造”字下功夫,扩充总量增基础。2013年以来,全县抢抓新一轮退耕还林启动机遇,利用退耕还林工程政策补助支撑,通过整合退耕还林、石漠化治理、珠防工程、植被恢复工程、巩固退耕还林成果、核桃产业化基地建设等项目,累计实施林业工程人工造林23.9万亩,封山育林3.8983万亩。

2、紧扣“控”字下功夫,合理规划利用森林资源普安县五年森林采伐限额为21.68万立方米,年度采伐指标为43370立方米。林地保护利用规划全县现状林地69491.56公顷,湿地规划总面积624.91公顷。开展森林加强森林资源分类经营管理,界定商品林59.79万亩,国家公益林23.14万亩,地方公益林19.67万亩。

3、紧扣“管”字下功夫,有效保障森林资源安全。2013年以来,先后组织开展 “清网行动”、“亮剑行动”、 “雷霆行动”、“六个严禁”专项执法行动等林保专项行动,办理各类林业案件346起。认真贯彻《森林防火条例》,共发生火情102起,森林受害面积1785亩。建立健全林业有害生物测报体系和松材线虫病防控体系,五年发生森林病虫害4.22万亩,成灾率控制在0.8‰以下。

4、紧扣“拓”字下功夫,进一步调整产业结构,助民增收2013年以来,全县以生态林业民生林业为主线,以增加农民收入为核心,加快森林资源培育,通过调整林种、树种结构,加大招商引资力度,促进了以特色经济林、速生丰产用材林为主导的林业特色产业得到快速发展。围绕县境地方优质核桃农家品种,积极打造核桃产业经济带,建立以江罐油路、普兴线、313省道罗汉段为主线的三个核桃产业带,五年发展种植核桃种植面积25.08万亩,建立核桃采穗圃430亩。新建农业综合开发核桃示范基地建设3000亩,核桃标准化示范区建设2000亩,累计建立苗圃基地5192亩。

5、紧扣“准”下功夫,深化林权制度改革。突出抓好以集体林权制度改革为核心的各项林业改革,推进森林资源资产评估、林权流转、抵押贷款、林业综合执法等集体林权制度等配套改革,基本建立产权归属明晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转规范顺畅、监管服务有效的林业产权制度,形成比较健全的林业发展支持保护体系和社会化服务体系。启动政策性森林保险,全县公益林投保面积42.81万亩。

6、紧扣“干”字下功夫,积极开展各类规划调查工作。先后完成湿地保护利用规划、林业生态红线划定、各年林地变更,特别是“二调”工作,及各类林业调查规划设计。2015年与全省同步开展全省第四次森林资源普查工作,为确保全县森林资源调查与省、州同步开展,县林业局在事务多、工作量大、技术力量不足的情况下,通过采取内部挑、外部聘相结合的方式,落实调查人员34人,积极组建调查队伍,设置调查外业组11个,有序开展森林资源“二类”调查工作,目前已全面完成贵州省第四次森林资源规划设计调查。依据最新林地变更成果,全县各种林地面积116.7万亩、非林地上的森林面积20万亩、四旁树占地面积7万亩,合计143.7万亩。

(三)林业生态建设主要工作经验

1、坚持“四结合一是生态治理与产业调整相结合,确保“退得下、保得住、管得长”。二是产业发展与产业配套相结合,达到“产业配套、以短养长、互补发展”。三是部门牵头与全民动员相结合,由部门负责对责任区的联系、动员、宣传、发动、跟踪等各管理环节。四是专业队伍与农户自主造林相结合,做到抢抓时机、保障质量、劳力互补。

2、依托“一个产业,即核桃产业。一是贯彻“走出去”和“引进来”的发展思路,先后引进核桃籽芽嫁接技术、核桃丰产技术和核桃加工技术。二是贯彻科技示范引领思路。以贵州省林科院为科技支撑单位,争取实施核桃优质农家品种丰产高效栽培技术推广示范;三是贯彻标准化基地培训推广思路。通过核桃标准化示范区建设项目,积极开展建设以中耕除草、整形修剪、施肥及病虫防治等田间管理为主要内容的技能培训,着力提高项目区干部群众管理水平,为全县广大核桃种植区提供推广样板。

3、突出“三个到位”。一是高位推动引领到位无论是林业重点工程项目、核桃产业扶贫项目、县乡村造林绿化工作的推动都得益于各级党委、政府主要领导的高度重视和高位推动,得益于主要领导的靠前指挥、亲历亲为。二是兴林惠民推动到位 。牢固树立林业发展依靠全社会、发展成果全社会共享的理念,多渠道、多形式筹集林业发展资金,引导和组织社会各方面力量参与林业建设,实现了由部门办林业向全社会办林业的转变。三是重点工程带动提升到位始终把实施好林业重点工程作为林业工作的重中之重,抓紧、抓好、抓实。通过实施石漠化综合治理、森林植被恢复、生态公益林保护、巩固退耕还林成果等一批林业重点项目,进一步夯实了林业发展基础,保护了生态环境和生物多样性,为壮大林业经济实力、提升林业发展速度提供了坚强保障。

(四)林业生态建设存在的问题和困难

1、森林资源总量不足、分布不均、质量不高,生态功能还比较脆弱。目前普安县森林覆盖率仅为44.69%,与省、州差距较大。

2、存量陡坡耕地和宜林荒山造林任务重、难度大。余存荒山都是分布在土壤瘠薄、气候条件恶劣、交通不便的地方,造林实施难度大、成本高、见效慢。

3、林业建设工程管护落实不力,保存率低下。全县造林任务完成面积大,但由于管护措施不到位,受自然灾害和山林火灾、牲畜啃食践踏等因素影响,成活率、保存率普遍不高,与实际建设目标还存在一定差距。

4、森林资源保护措施不到位,破坏森林资源行为屡禁不止。森林火灾、滥砍乱伐森林、违法占用林地严重威胁森林资源安全。

5、林业产业发展总体还比较滞后。全县现有木材加工站点150多家,均为小规模、粗加工,森林资源综合利用水平低。经济林发展单一,上规模的仅有核桃和茶叶,前者大部处于幼林区,且品种杂乱,难以形成地方特色主打品牌。

6、体制机制不活,难以激发农民群众造林、护林的积极性。不同项目、不同部门之间对实施同一树种的投资单价不同,且相差较大,导致项目不好实施。

7、基层林业队伍技术力量薄弱、管理不力。乡(镇)林业站普遍缺乏专业技术人员,致使林业工作断线脱节,存在工作服务不到位现象。

二、2017年林业工作完成情况

2017年初以来,在上级林业主管部门的大力支持和精心指导下,全县林业工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,抢抓“石漠化山头绿起来”的机遇,全面推进“以树为纲· 绿色小康”各项工作,同步推进森林保护和国土绿化工作,较好地完成了县委、县政府和上级业务主管部门安排的各项工作。

(一)主要工作目标落实情况

1、抢抓造林时机完善造林尾欠,积极推进2017年绿色贵州建设任务落实。2017年初以来,林业工程建设主要围绕上年建设尾欠,继续推进各项林业工程指标任务的落实,一是2016年新一轮退耕还林工程8.1万亩,涉及全县12个乡镇,39个行政村,628个小班,全部为林草结合。项目建设主要是根据下达的任务分解到乡镇,由乡镇组织实施,当前已实施完成7万亩。二是2016年度中央财政造林补贴项目人工造林任务24424亩,当前已实施结束。三是2016年度县级植被恢复费建设项目人工造林任务规模为2069亩,当前已全面实施完成。四是2016年度省级补贴项目封山育5325亩,规划为2017年实施,目前已完成。石漠化治理林业建设项目(2017年实施),封山育林11990亩,其中自然封育6990亩,人促封育5000亩;人工造林3600亩。

2、依托政策,有效稳步推进2017年新一轮退耕还林工程。          完成2016年第一轮退耕还林补助资金兑现审查工作,全县补助面积64849.3亩,补助资金890.85万元。完成2014年新一轮退耕还林兑现审查面积19688亩,兑现资金1575.04万元。完成2015年新一轮退耕还林兑现审查面积12200亩,兑现资金976万元。截止2017年上半年,全县新一轮退耕还林工程完成人工造林6.9万亩,完成分户丈量面积4.2万亩,张榜公示4.2万亩,合同签订3.2万亩。2017年省级造林专项投资人工造林、封山育林14334亩,共有48个小班。封山育林4099亩,涉及文笔一个村,已实施完成。与全省同步启动“大战100天,全面完成2.04万亩造林任务行动”,目前各乡(镇/街道)推进工作进展顺利。

3、依托国家生态补偿,积极开展生态补偿资金督察。按照贵州省公益林经营管理办法开展对公益林管护及生态补偿实施情况进行全面自查,县与各乡镇(街道)签订管护合同12份;乡镇与各属村委会签订管护合同72份;村委会与林农或管护员签订管护合同1583份。全县42.81万亩公益林1583个小班全面层层落实管护。全县落实建档立卡贫困人口203名转生态护林员,2017年正式上岗工作。

4、依托林业建设工程,积极推进苗圃产业建设。结合全县荒山造林和退耕还林工程建设任务,积极协调县境育苗企业和广大林农参与苗圃基地建设,通过采取容器苗与裸根苗结合、设施育苗与大田育苗结合、生态林种用苗与经济林种用苗相结合、订单育苗与市场育苗相结合的方式,落实完成苗圃基地1740亩,预计产苗11790万株以上。突出产业建设基础,保障林业产业结构调整苗木需求,结合全县扶贫产业、茶旅一体产业、草地畜牧产业和核桃产业等项目发展方向,积极协调育苗企业参与苗木产业建设,2017年全县林业产业注册企业保有39家,培育各类经济林苗圃1520亩,主要树种品种包括核桃、茶叶、刺梨、构树、油用牡丹、软籽石榴、苹果、蜜柚等。

5、依托核桃产业带建设,继续推进农业产业结构调整。进一步扩展核桃产业带建设,组织辖区内林业企业申报省级龙头企业推荐和监测工作,围绕何首乌林下种植、毛竹低产笋用林改造示范基地建设,积极开展林下产业项目申报,协助企业完成林下种植何首乌1300亩示范项目、核桃产业示范基地建设项目、林下种植项目仿野生天麻1200亩示范项目申报工作。

6、“六个严禁”专项执法行动,取得阶段性成效。以抓“六个严禁”长效机制建设为总缆,2017年以来,共受理各类林业案件53起,其中受理各类林业行政案件33起(违法占用林地案15起,滥伐林木案1起,失火案12起,毁林案1起,盗窃古茶树案1起,非法携带野生动物案3起),查处26起,处罚26人,共罚款22.28142万元,行政拘留3案3人。受理各类林业刑事案件20起(滥伐林木案6起,盗伐林木案2起,故意毁坏林木案1起,违法占用林地案5起,失火案6起),破案10起,刑事拘留1案1人,依法逮捕1案1人,移送审查起诉10案10人。通过开展一系列的打击专项行动 ,有效维护林区社会治安秩序和谐稳定。

7、加强森林火灾防控,确保全县森林资源安全。坚持“预防为主,积极消灭”的方针,年度森林火灾受害率控制在0.6‰以内,未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。从进入森林防火期以来,我县及时安排森林防火的相关工作, 始终把森林火灾预防和查处作为防火期内森林公安的一项中心工作,全面以“严管野外火源、严查森林火案”为工作中心,全体干部在日常工作中,积极采取有效措施,通过野外违规用火案件的查处,有效遏制了森林火灾案件发生,使全县去冬今春森林火灾明显下降,确保了林区的稳定。

8、进一步深化林业改革,全面推进普白林场改革工作。2017年以来共办理林权登记3宗,登记面积35.2亩,林地林木流转19宗,流转面积4187亩。认真开展政策性森林保险,全县纳入政策性森林保险公益林共计42.81万亩,保费128.43万元;商品林2.0407万亩,总保费8.2万元。国有普白林场改革进展顺利,机构纳入公益一类管理,“三定”方案已批复,全员纳入全额拨款。

8、积极开展检疫监测,有效防范林业有害生物。开展林业有害生物调查,对本年度上半年林业有害生物的发生趋势进行预测预报,2017年初以来共发生林业有害生物3750余亩,均为轻度危害。结合越冬代调查、松材线虫病春季普查开展林业有害生物监测调查23.98万亩,松材线虫病春季普查踏查松林6.78万亩,发现枯死松树34株,取样和镜检率均为100%,其中6份样品携带有拟松材线虫,县境没有发现松材线虫病侵入发生。办理森林植物检疫证书98份,检疫木材1846.9立方,检疫苗木84.5万余株。

三、林业生态建设未来五年主要工作

(一)林业生态建设绿色发展新定位

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局以来,从中央到地方都对生态文明建设高度重视,提出了关于生态文明建设的一系列重要思想,作出了一系列重大部署,为林业改革发展带来了千载难逢的发展机遇。坚决执行贵州省第十一届委员会第七次全会审议通过了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》,明确提出坚持生态优先、推动绿色发展的主基调。

(二)林业生态建设方向

1、加快林业发展,构建珠江上游重要屏障。普安位于珠江上游,是下游两广经济发达地区重要的绿色生态屏障,实施林业重点生态工程,增加森林植被,保持水土,减少河流泥沙含量,对保证流域区经济社会发展具有十分重要的现实意义。

2、加快林业发展,保护生物多样性。保护公益林和生物多样性,就是保护野生动植物的栖息地和避难场所,维护生物多样性,为人居发展提供了必不可少的生物资源和和谐环境。

3、加快林业发展,调节改善人居环境。提高城镇绿化率,加快生态建设,提高森林覆盖率,是实现全县生态良性循环的必然需要。

4、加快林业的发展,创建生态文明先行示范区。黔西南州作为全省唯一的一个以州为单位开展生态文明先行示范区的地州,建设内容指标与林业直接相关,是林业的重要建设内容。

5、加快林业发展,发展旅游文化产业。保护好现有喀斯特森林植被及特有珍稀动植物资源,建设生态良好的普安,优美独特的喀斯特风光是黔西南西线旅游明珠建设的需要。

6、加快林业发展,助推精准扶贫。通过林业产业结构调整,充分开发林下、林副产品,有效地提高农民收入,为解决农村劳动力的就业、促进农村产业结构调整创造条件。

(三)林业生态建设发展思路

根据普安县经济社会发展的客观要求,全面推进生态文明建设,依托林业重点工程项目的实施,突出县、乡、村绿化造林,进一步增加森林资源总量、提高森林资源质量,以建成珠江上游比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系为目标,石漠化土地和陡坡耕地得到有效治理,典型森林生态系统区域和国家重点公益林得到有效保护,生态状况明显改善,林业产业结构趋于合理,向实现山川秀美,人与自然和谐的美景迈进,到2022年,使全县森林覆盖率达到55%以上,实现同步步小康建设目标。

(四)林业生态建设重点目标

1、林业生态建设目标

1)在完成第二轮退耕还林还草对全县25度以上坡耕地治理任务的基础上,重点以林业产业为基础,争取对15-25度坡耕地落实退耕还林还草8万亩;

2)落实石漠化综合治理5万亩;

4)新建湿地公园1个;

5)新建湿地保护小区1个。

2、 森林资源消长目标

1)森林面积保有量达到100万亩以上;

2)湿地面积保有量在0.95万亩以上;

3)公益林面积保有量在42.81万亩以上;

4)活立木蓄积250万立方米以上;

5)年森林采伐限额控制在7万立方米以内;

6)森林火灾受害率控制在1‰以下;

7)林业有害生物成灾率控制在5‰以下;灾害测报准确率达85%以上;

8)无公害防治率达85%以上,种苗产地检疫率达100%。

3、林业产业发展目标

1)打造丰产核桃农业示范园区,继续巩固核桃基地产业,全核桃建设面积达到30万亩以上。

2)新建精品水果基地4万亩;

3)整合扶持上规模档次木材加工企业5家;

4)苗圃基地年均保有1000亩以上;

5)新建花卉苗木基地1000亩;

6)林下中药材种植2万亩;

7)珍稀种植培育示范基地600亩。

4、生态文化建设指标

1)加强生态文明宣传教育。积极开展群众性生态科普教育活动,增强生态环境保护和可持续发展意识,提高群众的生态文明素养,鼓励绿色消费。

2)树立生态文化理念。增强全民生态文化意识,积极发展生态旅游文化、绿色消费文化、森林文化、草地文化、湿地文化、野生动物文化以及花、鸟、竹、草、石、茶文化,大力倡导人与自然、人与社会和谐相处的核心价值观,形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。

3)开展生态文明创建活动。通过义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动等公众参与活动,培育公众的生态意识和保护生态的行为规范,激发公众保护生态的积极性和自觉性。每年创建一批具有示范作用的生态文明机关、工矿企业、学校、乡镇、社区和村组。

5、林业基础设施发展目标

1)强化防灾减灾体系建设,完善林业有害生物防治检疫物资储备工程1个,争取检疫测报点达到国家级标准站1个;

2)突出抓好重点林区森林防火预警监控信息化建设,建立健全森林防火监测预报系统新建森林防火指挥中心1个;

3)强化流动木材检查执法,新建木材检查站点2个;

4)林区公路改造建设284.3公里;

5)新建乡(镇)林业站业务用房5个。

6)新建森林公安局业务用房1个1200平方米。

(五)林业生态建设保障举措

1、强化组织领导,建立健全森林资源目标责任考核机制。把生态建设作为各级政府经济社会发展的重要内容,实行各级政府任期目标管理责任制度,将生态建设指标纳入各级政府领导班子和领导干部绩效考核内容,纳入人大代表、政协委员视察的重要内容,充分发挥人大代表、政协委员的监督作用,建立林业、水务、发改、农业、环保、扶贫等部门生态建设协调机制。

2、深化林业改革,提升林业发展活力。继续完善集体林权制度改革配套政策的贯彻落实,完善林业财政性资金投入机制,通过以奖代补、先建后补等方式,使资金投入和林业建设成效的结合更加科学合理。采取产业发展自主管理的模式,通过林权抵押、林业贷款贴息、企业扶持贷款、社员集资筹集、公司+基地等融资方式组建成立林业产业专业合作社,进一步拓展林业生态建设投资管理空间。

3、推进科教兴林,增强林业创新活力。加强林业科技推广体系建设,提升科技成果推广应用水平,促进林业科技成果转化,抓好科技示范基地、示范村、示范户建设,为推动现代林业发展,实现绿色发展提供科技支撑。

4、坚持依法治林,提高林政资源管理水平。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地、乱采滥挖古树名木等违法犯罪活动。推进林业行政执法规范化,强化行政执法监督,严格推行行政执法责任制、评议考核制和公示制,自觉接受社会各界和舆论对林业执法工作的监督。

5、加强人才培养,提升林业队伍服务能力。重点加强林业领导干部培训、技术干部培训、基层林业实用人才培训、林业重点改革配套培训和林业教育培训等,加强林业技能人才培训与认证工作,提升林业队伍政治理论水平和业务技能。

6、充实林业基层队伍人员,增强基层林业队伍力量。理顺管理体制,进一步充实林业技术人员力量,充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用,确保林业各项工作在基层落到实处。

四、2018年林业工作计划

(一)主要工作目标

2018年全县林业生态建设工作将认真贯彻党的十九大精神,全面落实贵州省生态文明建设战略部署,进一步增强全县党政领导干部的责任意识和生态意识,切实加强森林资源保护和加快造林绿化步伐,牢牢守住生态和发展两条底线,牢固树立“以树为纲,绿色小康”工作理念,确保全县“石漠化山头绿起来”,实现生态环境优化和经济发展的和谐统一。

按照省、州生态建设目标要求,全县2018年造林绿化目标任务预计完成9万亩,进一步突出林业生态建设在脱贫攻坚战略中的基础性作用,结合核桃产业带建设、速生原料林建设、精品水果基地建设,全县所有宜林荒山、公路主干道两旁可视范围缓坡耕地全覆盖造林绿化。通过加大造林质量监管和跟踪管护抚育,确保造林成活率达到90%以上,保存率达到85%以上。加大森林资源管理,林业法律法规宣传普及率达到100%,木材采伐许可率、木材凭证运输率、违法用火控制率达到95%以上,森林火灾控制率在0.8‰以内,林业有害生物成灾率控制在2‰以内,规范林地征占审批程序,强化森林资源案件查办,确保森林资源得到有效保护,年度森林覆盖率增长2%以上。

(二)工作重点

1、完成退耕还林还草任务4.5万亩;

2、见缝插针,规划完成宜林荒山空地2万亩;

3、对石漠化地区和新造林地实施封山育林1.5万亩;

4、规划落实森林抚育面积1万亩。

5、严守林业生态红线指标,其中:林地、森林保有量88.7万亩以上;森林蓄积保有量256.6万立方米以上;公益林保有量42.56万亩以上;湿地保有量1.37万亩以上。

(三)主要保障措施

1、加强生态文明建设意识形态学习教育。进一步提高绿色发展生态文明建设的推进认识,避免生态文明建设“上热下冷”,打破“发展热、生态凉”的惯性思维,切实践行生态治理的发展共识。

2、强化综合治理,注重部门产业项目规划协作。将林业生态治理与农业产业结构调整、林业生态治理与精准扶贫相结合,规划为退耕还林的地块,必须有扶贫项目、农业项目作为林下经济产业支撑,实现“以短养长”、“以产养树”、“以树养人”的发展效果。

3、综合谋划产业发展方向,避免产业相克,出现边治理边破坏现象发展。鉴于目前全县林业生态治理与畜牧业发展普遍存在的“林畜争地”现状,要综合平衡全县产业发展方向,适度发展以黑山羊为主的放养型畜牧项目。

4、统筹制订完善集体荒山土地承包权利义务责任约定及执行监督机制。突出承包方限期绿化治理责任,将土地管理权与产业受益权有机结合,以“能包、能管、管好”为原则,对确实不能管、管不好的承包方,制定容退、强退机制,切实解决荒山植树造林无人管、管护差难题,避免出现保存率、成林率低,导致年年造林不见林的恶性循环。

5、协调推进林业深化改革。帮助协调省州层面建立健全全省林权交易市场,搭建县级林权交易平台,完善县级林权抵押评估第三方资产评估机构;探索林权抵押贷款贴息政策,调动金融机构向林业贷款扩面增量的积极性;探索林权保险政策,增加林权抵押贷款抵御风险能力。

6、督促协调乡(镇)基层改进林业站管理体制。鉴于目前大部分乡(镇)林业技术干部以包村为主,林业工作无专人抓,县、乡林业管理层脱节的现状,建议帮助协调乡(镇)着力抓林业生态建设人员保障,充分发挥基层林业站的业务职能作用,乡镇林业站必须保证一名以上工作人员专职统筹林业工作,以林业站编制招录的人员,要尽量让他们发挥专长,安排在林业工作岗位,做好本职工作。


    
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