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关于印发《普安县城供水应急预案》的通知

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  • 信息分类: 应急预案
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  • 信息名称: 关于印发《普安县城供水应急预案》的通知


各乡镇(街道)人民政府政府(办事处),县属有关部门:

经县人民政府领导研究同意,现将《普安县城供水应急预案》

印发给你们,请遵照执行。

普安县人民政府办公室

2018 年 4 月 16 日

普安县城供水应急预案

1 总则

1.1 编制目的

保障县城居民在干旱、供水系统损坏等突发事件后的专项应急供水,确保县城居民基本生活用水不受影响。

1.2 编制依据

《中华人民共和国水法》、 《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水水质管理规定》、《生活饮用水卫生规范》、《城市供水水质标

准》(CJ/T206—2005)等法律法规和规范性文件。

2 组织体系及职责

2.1 县级层面指挥机构

2.1.1 县应急指挥部

成立普安县县城应急供水指挥部。根据国家法律法规和上级要求,建立应急救援组织,成立专业应急抢险队伍,配备抢险设备及工具,积极组织开展突发事件应急救援知识培训,负责供水应急处理过程的组织领导工作。指挥部成员名单如下:

指挥长:郭真向 县人民政府副县长

成员:姚朗 县政府办主任

张迪 县政府办副主任

张应龙 县政府办副主任、消防大队队长

刘平 县委政法委常务副书记

赵兴 县委宣传部常务副部长

匡忠朝 县委宣传部副部长、电视台台长

张钧 县水务局局长

周进 县财政局局长

翁静 县园区办副主任(主持工作)、住建局局长

胡焕欣 县卫计局局长

黄仕虎 县公安局政委

鲍茂刚 县环保局局长

任  贤 县交通运输局局长

李佳封 县教育局局长

吴应阜 县民政局局长

谭代宽 县市场监管局局长

纪忠帮 县信访局局长

陈和泼 县交警大队队长

王 松 县城管大队队长

罗嗣黎 县卫生监督所所长

廉建宏 县烟叶基础管护办副主任

赵  建 县气象局局长

花  岗 县供电局局长

瓦庆云 县给排水公司经理

刘远辉 盘水街道办事处主任

陶支虎 南湖街道办事处主任

指挥部下设办公室在县政府应急办,郭真向副县长兼任办公室主任,张钧、廉建宏、张迪、黄仕虎、鲍茂刚、胡焕欣兼任办公室副主任。指挥部主要职责是:

(1)统一领导、组织指挥、协调县城应急供水工作。

(2)发生较大级别大面积停水事件时,报请县人民政府批准,或根据县领导要求,成立工作组指导、协调、支持事发地人民政府开展事件应急处置工作。必要时,经县人民政府批准,或根据县领导要求,组织指挥突发事件应急处置工作。

(3)向上级部门请求帮助支持应急供水,统一调度县城抗旱应急车辆,筹集抗旱应急资金、物资。

2.1.2 应急专家组

根据需要成立大面积停水事件应急专家组,成员由水务、住建、环保、卫计等领域相关专家组成,对大面积停水事件应对工作提供技术咨询和建议。

2.1.3 县应急指挥部成员单位职责

各成员单位按照县应急指挥部统一部署,根据职责分工,做好县城停水的应对处置工作。

(1 1 ) 县委政法委 :负责做好应急供水期间的社会维稳工作。

(2 2 )县委宣传部:负责宣传动员广大居民做好节水抗旱工作,动员社会力量参与支持抗旱应急工作;收集分析舆情和社会公众动态,动员社会力量积极参与抗旱应急工作,加强新闻宣传报道,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论,及时澄清不实信息,回应社会关注。

(3 3 )县财政局:负责县城应急供水工作经费保障。

(4 4 )县水务局:负责提供水旱灾害的灾情、险情等有关信息,做好应急供水协调工作。

(5 5 )县住建局:负责做好县城工程建设等领域用水工作安排。

(6 6 )县卫计局:负责协调停水地区医院医疗机构自备应急启动并采取临时应急措施。

(7 7 )县公安局:负责组织协调、指导监督关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作;负责组织维护事发地社会治安、交通秩序工作;负责做好对应急水源、管线安全施工的保护工作,打击破坏供水应急管道的违法行为。

(8 8 )县环保局:负责做好应急水源点的水质监测工作,协助做好控制、消除环境污染的应急处置工作。

(9 9 )县交通运输局:负责组织协调应急救援交通工具,疏导滞留旅客,保障抢险救援物资、必要生活资料等的公路运输;协调保障城市公共客运交通安全。

( 10 ) 县教育局 :负责做好县城幼儿园、一二小、一中、二中、县中等职业学校的供水保障、协调服务工作。

( 11 ) 县民政局 :负责做好因灾害造成的困难群众的救助工作。

( 12) ) 县市场监管局: :负责维护好桶装水等供应市场的秩序,做好抗旱应急期间对哄抬物价的打击工作,确保市场稳定。

( 13 )县交警大队:负责维护县城交通秩序。

( 14 ) 县消防大队 :负责做好县城供水车辆的提供及应急管线重要工程部的消防工作。

( 15 ) 县气象局 :负责根据县城应急供水需要,提供相关气象信息,适时开展县城及甲金水库、东风水库等片区的人工增雨工作。

( 16 ) 县城管大队 :负责做好城市绿化、环卫县城等领域的用水安排以及因缺水导致影响城市市容和环境卫生的行为进行处理。

( 17 ) 县卫生监督所 :负责检测供水水质状况等情况,并按规定要求定期检测分析,及时将分析结果上报县指挥部。

( 18 )县供电局:负责保障电力正常供应。

( 19 ) 县给排水公司 :负责县城应急供水工作,确保各片区供水工作正常有序进行。

( 20) ) 县电视台: :负责做好供水信息的发布工作,做好节水、限水工作的正面宣传报道。

( 21 )各乡镇(街道) ) :负责做好辖区应急供水工作,抽派供水车辆支持县城做好应急供水工作,做好辖区内应急管线的保护工作。

本预案未列出的其他部门和单位,根据县应急指挥部指令,按照本部门职责和事件处置需要,全力做好县城应急供水的相关工作。

2.2 乡镇(街道)级层面指挥机构

乡镇(街道)级人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停水事件应对工作,结合本地区实际,明确相应组织指挥机构,建立健全应急联动机制。

3 监测预警

3.1 监测预警

水务部门要结合实际加强对自来水供应的监测,建立与气象、住建、环保、宣传等部门的信息共享机制,预估可能影响的范围和程度。

3.2 预警响应

3.2.1 预警信息发布

按事件发展趋势和防御工作的紧要程度,预警信息从低到高依次分为Ⅱ级、Ⅰ级 2 个等级。水务部门研判可能造成大面积停水事件时,要及时将有关情况报告县指挥部,提出预警信息发布建议,由指挥部领导会商决定,以指部名义发布预警。

3.2.2 预警行动

预警信息发布后,水务部门要加强监测,采取有效措施控制事态发展;组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好大面积停水事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。受影响区域人民政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好维持公共秩序的应急准备;加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。

3.2.3 预警解除

根据事态发展和采取措施的效果。适当调整预警级别。当研判不会发生大面积停水事件时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。

4 应对处置

4.1 应急响应

4.1.1 应急准备

应急响应启动后,县应急指挥部办公室通知各牵头部门和参与部门,按照规定的职责,迅速进入应急状态,做好各项应急准、备。及时与县应急指挥部汇报相关事宜,确保相关工作有序开展。

4.1.2 现场应急处置

县应急指挥部根据应急处置工作需要,设立现场应急处置工作组。工作组职责任务是:

(1 1 ) 供水恢复组 。由县水务局牵头,县给排水公司等组成。负责组织进行技术研判,开展事态分析;负责组织自来水恢复工作,尽快恢复受影响区域供水。

(2 2 ) 综合保障组 。由县水务局牵头,县财政局、县民政局、县市场监管局等组成。负责对大面积停水事件情况进行核实,指导恢复自来水抢修方案,落实人员、资金和物资;负责组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;保障群众基本生活和市场供应。

(3 3 )新闻宣传组。由县委宣传部牵头,县政府外宣办、县电视台等组成。负责组织开展事件情况、处置工作等权威信息发布,加强新闻宣传报道;负责收集分析舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论,及时澄清不实信息,回应社会关切。

(4 4 )社会稳定组。由县委政法委牵头,县公安局、县信访局等组成。负责加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;负责做好受影响人员与涉事单位、有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。

4.1.3 应对措施

初判发生重大或特别重大级别大面积停水事件时,县应急指挥部主要开展以下工作:

(1)及时启用应急水源,采取有力措施,实行定点供水。并通过广播电视加强节水宣传。县城应急水源碧水源、杨梅山水库、甲金水库管线运行要做好日常维护,以便应急时能正常供水。对于城区供水主管网突发性断裂,造成局部不能正常供水。

(2)县给排水公司应急领导机构迅速组织相关人力、物力抢修,8 小时之内恢复供水。8 小时以上无法恢复供水时,供水企业要在县有线电视台、微信平台进行公告,公告内容包括停水原因、停水区域、抢修措施、恢复供水时间等;并采取闸阀分片控制的办法进行抢修,尽量缩小停水面积。供水企业要建立健全生物反应观察制度,要求所有制水、化验值班人员每两小时观察一次生物反应情况,并做好详细观察记录。县内生产桶装水企业严格按照国家规定的饮用水卫生标准和要求,每天对水厂、管网水进行常规指标自检,定期进行全指标送检,坚决杜绝不合格水

出厂。

(3)卫生监督所要加强对水质的检测,确保供水安全。通过广播电视台及时向县城广大用水户进行正面宣传和解释,防止引起居民恐慌和发生社会不稳定情况。

(4)县城应急供水启动时,对县城实行全城停水或限时供水,分片区进行供水,由县水务局牵头,县给排水公司、县消防大队、县城管大队、盘水街道、南湖街道配合,分时段对县城各停水片区进行定时供水。各乡镇(街道)、有关部门调来的应急供水车辆,由县水务局统一调配使用,确保各片区供水工作正常有序进行,供水车辆配送水的取水点在县水厂。

(5)Ⅱ级应急响应启动条件:无法为县城高区(惠民小区、普天大道、阳光新城、民政局片区、法院片区、环城路以上及东方新城等片区)供水时。

盘水街道普天社区涉及人数 7256 人,设临时供水点 5 个,分别为:环城路公路养护段、七一饭店、普天大道中段、焦家坑中段、全友家私门口。由盘水街道牵头,县水务局、县给排水公司配合调派车辆,各点负责部门配合调派人员做好供水点的供水工作。

南湖街道惠民小区涉及 1092 户,3540 人,设临时供水点2 个,分别为:普安一中门口、惠民社区服务中心门口。由南湖街道牵头,县水务局、县给排水公司配合调派车辆,各点负责部门配合调派人员做好供水点的供水工作。

Ⅰ级应急响应启动条件:停水面积覆盖县城所有片区。启动时在Ⅱ级应急响应的基础上新增以下几个供水点:

盘水街道涉云盘社区涉及人数 9500 人,设临时供水点 5个,分别为:卫生小区、体育场路口、万佳超市门口、石灰窑(气象局路口)、“阳光新城”小区。

由盘水街道牵头,县水务局、县给排水公司配合,调派车辆,各点负责部门配合调派人员做好供水点的供水工作。

南湖街道涉及南湖社区共有常住人口 3379 户,10331 人,设临时供水点 3 个,分别为:普安二中门口、南湖街道办事处、金桥百汇楼下。由南湖街道牵头,县水务局、县给排水公司配合调派车辆,各点负责部门配合调配人员做好供水点的供水工作。

县城幼儿园、一小、二小、一中、二中、中等职业学校、思源学校的供水工作由县教育局牵头,县水务局、县给排水公司抽派车辆、人员配合完成。县市场监管局负责协调县内桶装水加工厂、销售商做好县城学校的饮用水供给工作,要确保学生饮用的水安全。

4.1.4 响应终止

满足以下条件时,由启动响应的人民政府终止应急响应:自来水恢复供应。

4.2 善后处理

及时组织制订善后工作方案并组织实施。尽快消除大面积停水事件的影响。

4.3 处置奖惩

对在大面积停水事件应对处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,根据相关规定给予表彰或奖励。对玩忽职守、失职、读职的有关责任人,依据有关规定严肃追究责任,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

5 应急保障

5.1 资金保障

县水务局、县财政局、县民政局等有关部门和县人民政府应按照有关规定,对大面积停水事件处置工作提供必要的资金保障。

6 附则

6.1 预案管理

本预案由县水务局牵头制定和管理,会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。县人民政府结合当地实际制定或修订大面积停水事件应急预案。

6.2 预案解释

本预案由县人民政府办公室负责解释。

6.3 预案实施

本预案自印发之日起实施。












普安县人民政府办公室 2018 年 4 月 16 日印发

附件.doc


    
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