普安县“十四五”油气电分销体系发展规划
您当前所在的位置: 首页 > 政务公开 > 重点领域公开 > 商业流通
普安县“十四五”油气电分销体系发展规划

普安县“十四五”油气电分销体系发展规划

2021年——2025年)


第一章油气电分销体系发展面临的形势

1.1“十三五”期间发展变化情况

1.1.1普安县概况

普安寓“普天之下,芸芸众生,平安生息”之意。位于黔西南州西北部,处于贵阳至昆明的中间位置,距万峰林机场仅1小时车程,乘坐高铁至贵阳、昆明分别为1小时。国道320线、沪昆高速、晴兴高速、沪昆高铁、已开工的纳雍至晴隆高速公路和即将上马建设的高铁普安县站至清水河一级公路,从东、西、南、北四个方向横穿县境,交通四通八达。全县国土面积1453平方公里,2019年末全县总人口35.32万人,布依、苗、回、彝等29个少数民族占全县总人口的28%。在这片古老而文明的土地上,物华天宝、人杰地灵,享有“中国古茶树之乡”“中国茶文化之乡”“全国十大魅力茶乡”美誉,是全国农业综合开发县、新一轮扶贫开发重点县、电子商务进农村示范县、省级长毛兔养殖示范县、贵州省草地生态畜牧示范县、石漠化治理重点县、茶叶生产基地县、扶贫攻坚示范县。

1.1.2油气电零售体系“十三五”期间发展情况

经过“十三五”期间的发展,普安县油气电零售体系已初具规模,主要以成品油零售为主,暂无加气站、油气合建站,建设有汽车充电设施。经营主体结构趋于稳定,中石化仍然是主渠道,中石油及社会加油站为辅助渠道,市场保供能力不断提高,成品油消费规模逐年上升。

1)普安县现有加油、加气站分布情况

我普安县现有加油站分布情况:

我县十三五及十三五以前加油站29座,现有在营加油站15座,已建成、在建、未建加油共7座,歇业加油站2座,未建2座,未申报3座。各乡镇街道加油站指标分布及实施情况如下:

1.盘水街道5(其中现有营业加油站4座,未申报1座。);

2.南湖街道1座,未建1座;

3.九峰街道2座,在建1座,歇业1座;

4.茶源街道3座,(其中在营2座,已建待验收1座);

5.兴中镇1座,在营1座;

6.白沙乡1座,在建1座;

7.龙吟镇1座,在营1座;

8.地瓜镇2座,已建待验收,未建1座;

9.罗汉镇1座,在营1座;

10.新店镇1座,在营1座:

11.青山镇5(其中现有营业加油站4座,在建1座。)

12.楼下镇4(其中现有营业加油站1座,歇业1座,未申报2座。)

13.高棉乡1座,在建1座;

14.江西坡镇1座,在建1座。

普安县已建成加油站及“十三五”加油站规划布局和实施情况表

序号

加油站名称

地点

建设等级

备注

1

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安文笔加油站

普安县高速路出口往县城方向约150

二级

营业

2

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安青山工业园区加油站

贵州省普安县青山镇普安至楼下公路青山煤化工园区入口处

二级

营业

3

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安龙吟加油站

普安县龙吟镇

三级

营业

4

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安城关加油站

普安县盘水镇环城东路

三级

营业

5

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安环西加油站

普安县南湖街道环城西路5

三级

营业

6

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安青山加油站

普安县青山镇金塘村

三级

营业

7

茶果加油一站

镇胜高速公路102公里处

二级

营业

8

茶果加油二站

镇胜高速公路102公里处

二级

营业

9

普安集能加油站

普安县盘水街道

三级

营业

10

普安县罗汉金山加油站

普安县罗汉乡

三级

营业

11

普安县新店德福加油站

普安县新店镇

三级

营业

12

普安县罐子窑加油站

普安县兴中镇

三级

营业

13

贵州百威投资发展有限公司楼下糯东加油站

普安县楼下镇

二级

营业

14

贵州百威投资发展有限公司青山加油站

普安县青山镇

二级

营业

15

普安县雪浦乡加油站

普安县青山镇

二级

营业

16

普安县创合加油站

普安县地瓜镇

二级

已建成

17

中鸿石油化工有限责任公司东城区加油站

普安县茶园街道

二级

已建成

18

伟华加油站

普安县青山工业园区

二级

在建

19

普安县盘水佳宏加油站

普安县江西坡镇

二级

在建

20

普安长昆加油站(中石化)

普安县九峰街道

二级

在建

21

普安高棉加油站(中石化)

普安县高棉乡

三级

在建

22

普安白沙加油站(中石化)

普安县白沙乡

三级

在建

23

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安三板桥加油站

普安县九峰街道

三级

停业

24

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安楼下加油站

普安县楼下镇

三级

停业

25

普安县利巨加油站

普安县南湖街道

二级

未建

26

普安城投能源发展有限公司代山田加油站

普安县地瓜镇

二级

未建

27

小关岭加油站

普安县盘水街道

二级

未申报

28

楼下至兴义一级路1

楼下镇

二级

未申报

29

楼下至兴义一级路2

楼下镇

二级

未申报

2)普安县现有加油、加气站主要设置及构成情况

根据普安县的交通规划情况、车流量情况及当地社会经济情况,分别设置不同加油、加气站等级(共分为一级、二级及三级)来满足当地车辆用油用气需求。满足《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)设置原则要求。全县29座加油、加气站及油气合建站,其中主要构成情况中石化占据主导市场43%左右份额,中石油占15%左右及社会加油站占据43%左右。

3)普安县现有加油、加气站主要原料来源及销售情况

目前,全州有中石油、中石化两家批发企业,只有中石化郑屯和晴隆油库开展仓储业务,普安县加油站油品主要来自晴隆油库和郑屯油库。库容3.24万方(其中晴隆油库库容12000立方米,郑屯油库库容10400立方米),中石油没有成品油油库。目前,全县城市加油站油品销售主要对象为全县机动车(包括公交、出租车、私家车、货车及摩托车等)。

全县“十三五”成品油销售情况:2016年实现成品油销售量3.42万吨,2020年实现成品油销量4.33万吨,较2016年增长26.6%

4)普安县交通情况及车辆现状

十三五”期间,我县持续推进全县交通基础设施建设,交通基础设施不断完善。按照以县城为中心,东西南北贯通县域的路网规划,全力推进“东西”大通道沪昆高铁普安县站至普安县城城市主干道、普安县城至县东城区旅游快速通道建设,累计完成投资20亿元;“南北”大通道方面,续建S216龙吟至普安段提等升级工程42.13公里,累计完成投资1.932亿元,普兴一级公路被省政府批准为收费公路,并已启动建设。2020年全县国、省、县、乡、村、组公路通车里程已达2367.75公里,其中:高速公路27.8公里、国道65.1公里、省道172.57公里、县道198.13公里、乡道297.52公里、村组道路1634.43公里、30户以下组组通179.21公里,全县实现了乡乡通油路、村村组组通硬化路,油路(水泥路)通村率100%

十二五”期末,黔西南州机动车保有量将达到61.96万辆,其中汽车约18.74万辆,拖拉机4.4万辆,摩托车42.91万辆,耗油农机及工程机械7.59万辆,年过境车辆将达到80.14万辆。

1.2“十三五”期间油气电分销体系发展主要存在的问题

1.2.1加油、加气站布局不够合理

全县加油、加气站主要布局在中心城区及周边,有的路段加油站布局不合理,设置过多,造成重复建设和无序竞争,而经济欠发达的乡镇、边远山区加油站(点)较少,有的地方甚至没有加油站,乡镇车辆加油及农业用油仍然困难,不能满足当地经济社会发展的需要。其次,普安县还未有加气站及油气合建站。主要全州天燃气来源不稳定,主要靠省外购入,投资及运行成本增加;其次公交车、出租车及私家车油改气车辆较少,需要相应的资金、技术及政策扶持。

1.2.2部分站点建设不规范,规模小,销量低,经济社会效益差

在城区和乡镇站点中,部分老站点由于投资不到位,建站时未执行“三同时”制度设计、施工不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)和危险化学品经营场所安全要求。由于销量小,经营效益差,改造投入不足,存在设备、设施陈旧老化,站容差,服务水平低,管理不到位,存在安全隐患等问题,与城乡建设和经济发展不相匹配。

1.2.3“十三五”新建加油、加气站进展缓慢

由于加油、加气站建设涉及部门多,手续复杂,特别是土地难落实,在规划点上的用地指标有限,土地难取得,而且成本高,加油、加气站建设与土地资源紧缺的矛盾日益严重,交通建设及当地车流量未满足规划发展要求。这导致全县“十三五”期间成品油发展规划加油站建设进展缓慢。同时,“十二五”加油站指标办理延期建设一定程度上影响“十三五”油气电分销体系建设实施工作。

1.3“十三五”时期面临的形势

1.3.1面临的机遇

截至2018年底,世界天然气剩余可采储量为197万亿立方米,储采比为51。海域和陆上深层天然气勘探继续获得突破,俄罗斯北极南喀拉海盆地、东地中海生物礁灰岩、南非深水浊积砂岩和阿曼陆上深层均获得重大天然气发现。发展潜力较大,专家普遍认为,世界天然气资源完全可以满足经济发展的需要。

十四五”时期是全面构建现代能源产业体系的关键时期,也是能源产业发展迈上新台阶的重要时期。以天然气汽车为例,天然气被世界公认为是最为现实和技术上比较成熟的车用汽油、柴油的替代燃料,天然气汽车被公认为“绿色环保汽车”。天然气汽车尾气中不含铅、苯等致癌物质,基本不含硫化物,与使用汽、柴油的汽车相比,各种有毒有害物的排放综合降低约85%左右;天然气在汽车领域的应用,可降低汽车营运成本,其价格比汽油和柴油低,燃料费用一般节省40%左右,使营运成本大幅降低;汽车发动机使用天然气做燃料,运行平稳、噪音低、不积炭,能延长发动机使用寿命,不需经常更换机油和火花塞,与使用汽、柴油的汽车相比,可节约50%以上的维修费用。天然气汽车技术成熟、安全、可靠,国家颁布有严格的天然气汽车技术标准,从汽车加气站设计、储气瓶生产、改车部件制造到安装调试等,每个环节都形成了严格的技术标准。目前,天然气占我国一次能源消费比重为7.8%,与国际平均水平差距较大。

为应对气候变化,保护环境,新能源汽车的发展得到全球主流国家的一致认同。作为能源消耗大国,新能源汽车对中国的重要性同样不言而喻。目前,我国新能源汽车销量已经超越美国,成为全球第一大消费国。新能源汽车的快速增长,必然带来产业链上各个领域的高速增长,无论是整车、电机、锂电池,还是充电桩领域都蕴藏巨大机遇。其中,充电环节对新能源汽车的广泛使用起至关重要的作用。

因此,加快发展加油站、加气站、充电站,广泛应用于工业、交通运输、城市基础设施及民用等领域,提高其在我国一次能源消费结构中的比重,可显著减少二氧化碳等温室气体和细颗粒物(PM2.5)等污染物排放,实现节能减排、改善环境,这既是我国实现优化调整能源结构的现实选择,也是强化生态文明建设的迫切需要。

1.3.2面临的挑战

在我国经济加快转型升级的关键期,加快发展新能源汽车的重要性毋庸多言,要推动新能源汽车更广泛应用,解决电动汽车的充电问题迫在眉睫。

因此,加快新能源汽车充电站建设,是完善城市功能、便利群众生活的迫切需要。对于打造增加公共产品和服务供给新引擎、拉动有效投资和消费、促进绿色发展,意义重大。

最主要的举措是将城市合理规划布局和建设新能源汽车充电站结合起来,要加快配建充电桩、城市充换电站、城际快充站等设施。要求新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%,大型公共建筑物、公共停车场不低于10%

2013年,中国遭遇史上最严重雾霾天气。雾霾波及25个省份,100多个大中型城市,全国平均雾霾天数达29.9天,创52年来之最。雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之严重前所未有。PM 2.5指数爆表,白天能见度不足几十米,造成中小学停课,航班停飞,高速公路封闭,公交线路暂停营运等。201410月中国北方再现严重雾霾天气。雾霾由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物这三项主要组成,来源于汽车排放尾气、工厂尾气、供暖废气及交通扬尘等。而天然气的推广使用,新能源电动汽车等清洁能源是降低PM2.5值的有效措施,不仅能有效减少60%以上的二氧化硫、氮氧化物的排放,且产生的PM2.5值不到燃油车的十分之一。这对提高空气质量、改善生态环境将有一个良好的推动作用。

油气电站建设审批流程过于“繁琐”的问题,成品油和天然气属易燃、易爆类危险化学品,从事经营的企业必须经过各级商务、安监、消防、市监、质监、环保、气象等部门的严格审查,才能确保安全运营,因此,其建设审批流程十分“繁琐”;其次,很多批复建设的加油站到现在仍未开工建设”的问题。商务部门审核审批完结后,项目未开工建设多数是因为加油站建设规划和土地指标难以落实。为此,下一步要进一步加强与规划、土地部门沟通协调,使其尽快开工建设。第三,“某些加油网点私加汽油、没有合法资质的个人、企业私储、私卖油品”的问题。此类问题属于成品油市场安全管理范畴,下一步,商务部门将联合县市监、县公安和县税务等相关部门加大执法力度,坚决打击此类违法经营行为。最后,资源有效供给能力需加强,布局不够合理等问题,由于历史的原因,全县加油站主要布局在中心城区及周边,有的路段加油站布局不合理,设置过多,造成重复建设和无序竞争,而经济欠发达的乡镇、边远山区加油站(点)较少,有的地方甚至没有加油站,乡镇车辆加油及农业用油仍然困难,不能满足当地经济社会发展的需要。因此,要统筹安排,合理规划,分步实施,助推普安县经济社会又好又快、更好更快发展。


第二章“十四五”发展规划的概述

2.1规划背景

随着世界范围内对能源需求的快速增长,如何优化能源结构,发展低碳经济,促进节能减排,一直是世界各国面临的热点和难点问题。中国作为生产和消费大国,清洁能源的推广和普及是当务之急。在煤炭、石油、天然气和电(二次能源)四大能源中,天然气具有储量大、热值高、污染小的优点。天然气和电是一种优质、高效、清洁能源。加快天然气和电力产业发展,提高天然气在一次能源消费中的比重,对我国调整能源结构,提高人民生活水平,促进节能减排,应对气候变化具有重要的战略意义。然而,贵州省石油和天然气资源匮乏,多年来也一直没有管输天然气。随着“工业强省”和“城镇化带动”战略的不断推进,居民生产生活和工业生产对天然气和电等清洁能源需求也不断增加。中贵、中缅天然气管道的建成,将在贵州省境内形成天然气供应双通道,一举打破了贵州省富煤缺油缺气的能源供应格局。本次《普安县“十四五”油气电分销体系发展规划》,就是普安县为计划围绕普安周边布局相关的加油站、加气站、充电站等能源生产企业,打造清洁能源加工生产基地,为全县企业、汽车及居民提供清洁能源保障,凸显生态发展理念,为普安县的工业经济发展提供能源引擎。

随着经济社会发展对资源、能源的需求持续增加,环境压力越来越大,能源已成为当前和今后制约经济社会发展的瓶颈。因此清洁能源推广和应用不仅是结构调整、产业升级、可持续发展的迫切需要,也是推进生态文明建设重要推手。

根据国家能源局(2015年)《电动汽车充电基础设施建设规划》、《电动汽车充电基础设施指南》、《充电基础设施建设指导意见》、商务部关于编制油气电分销体系“十四五”发展规划的要求,在认真分析普安县经济社会发展现状和对“十四五”时期加油站、加气站、充电站需求进行预测的基础上,结合普安县实际,特编制本规划。

2.2规划依据

1)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012)。

2)《中华人民共和国循环经济促进法》(2008)。

3)《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)。

4)《产业结构调整指导目录》(2011年本,2013年修订)。

5)《电动汽车充电基础设施建设规划》国家能源局(2015年)。

6)《充电基础设施建设指导意见》国家能源局(2015年)。

7)《电动汽车充电基础设施指南》国家能源局(2015年)。

8)《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,国家发展改革委(2014年)。

9)《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》财政部、科技部、工信部和发改委(2014年)。

10)《成品油市场管理办法》(商务部2006年第23号令)。

11)《天然气利用政策》国家发展改革委(2012年)。

12)《节能与新能源汽车产业发展规划(20122020年)》。

13)《汽车加油站加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)。

14)《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004)。

15)《城市道路规划设计规范》(GB50220-95)。

16)《贵州省成品油市场管理实施细则》贵州省商务厅(2011)。

17)《关于做好我省汽车加气站经营许可管理工作的通知》(黔商发〔2013126号)。

18)《贵州省城镇燃气“十三五”发展规划》。

19)《贵州省燃气发展“十三五”规划》。

20)《黔西南州“十三五”交通运输总体规划》。

21)《关于加强燃气汽车加气站管理有关问题的通知》(州府办函〔201341号)。

22)普安县城市总体规划。

2.3规划的指导思想与原则

2.3.1规划指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻执行国家和贵州省整顿规范油气电销售市场秩序的文件精神,结合贵州经济社会又好又快、更好更快发展实际需要,坚持合理布局、节约资源,保障生产、方便消费的原则科学规划。坚持走生态绿色发展的道路,坚持把可持续发展作为建设油气电分销的重要着力点,加强节能环保、工艺、信息技术推广应用,全面推行清洁生产。发展循环经济,提高能源资源利用效率,构建绿色分销体系,走生态文明的发展道路。健全与普安县经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局合理、功能完善、经营规范的现代化油气电零售服务网络体系,促进油气电市场规范、有序、健康发展。

2.3.2规划原则

(一)坚持市场主导,政府引导的原则。全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。积极转变政府职能,加强战略研究和规划引导,完善相关支持政策,为企业发展创造良好环境。

(二)坚持整体推进,重点突破的原则。坚持油气电分销体系发展全县一盘棋和分类指导相结合,统筹规划,合理布局,明确创新发展方向,坚持公平有序竞争,促进国有企业、民营企业融合深度发展,加快推动油气电分销体系整体水平提升。围绕经济社会发展和国计民生重大需求,整合资源,突出重点,实施若干重点项目,实现率先突破。

(三)坚持适应发展需求的原则。油气电分销体系要求符合普安县社会经济又好又快、更好更快发展的需要,进一步加快油气电分销体系的建设。

  1. 坚持协调配套发展的原则。加油站、加气站、充电站的布局要与经济社会发展规划、城市规划、交通规划、土地规划及功能区规划等重要规划相衔接,统筹城乡协调发展。既要考虑中心城市、重点道路,又要充分考虑工业(商贸物流)园区、旅游景点、新增公路、重点乡镇的网点布局,科学规划,避免资源浪费和重复建设。

(五)坚持符合安全规范的原则。加油站、加气站、充电站的设置要严格按照国家有关法律、法规和行业标准,始终把安全放在第一位。

(六)坚持推动持续发展的原则。大力发展天然气加气站、油气两用站、油气电三用站及配套设施建设,加快新能源、清洁能源开发,推动可持续发展。

(七)坚持总量控制与结构调整相结合原则。在总量控制下,将新建、搬迁与升级改造加油站和加气站结合起来,整合资源,调整优化加油站、加气站布局结构,逐步形成布局合理、服务规范、功能完善、规模适宜的网络体系。

2.4发展方向

在合理规划布局普安县油气电分销体系,形成功能完善、规模适宜的网络体系后,其油气电不仅仅是“加油、加气、充电”。由于油气电站设施具有稀缺性,各自的商业模式也都在探索之中。目前,油气电站的盈利模式测算基于“能源费+服务费”。但是从长远发展方向来看,油气电设施最大的价值在于可以成为大数据的入口,或者说“车联网+桩联网+互联网”三网融合的结合点。能源互联网下,油气电站经营上有望从单纯的能源服务向数据服务、信息服务等模式转变。

如充电站将来可能形成的商业模式包括免费提供充电系统及终端、收取充电服务费、电动汽车经营、分时租赁、4S增值服务、电子支付以及云联网云平台等。开展经营性集中式充电设施建设运营试点,拟以“集中快充、分散慢充、矩阵布点、柔性充电”的发展策略铺量建设运营“桩联网”,初期以出租车快充为突破口,探索可持续的盈利模式;而云平台则利用大数据、云计算,将实现“车、桩、人、电网、支付系统”的信息交互。打通充电设备-增值服务-建设运营的产业链将强化其一体化竞争优势,加强用户粘性并挖掘高附加值,体现充电系统作为能源互联网的入口价值。将黔西南州油气电互分销体系与“互联网+”有机的结合起来,这是黔西南州油气电互分销体系建设的发展方向。

2.5规划范围与期限

2.5.1规划范围

规划范围为普安县所辖各乡镇、街道办。

2.5.2规划期限

规划期限为5,2021年至2025年。

2.6规划目标

本规划项目的建设,符合国家有关产业政策,符合贵州省能源发展规划。规划项目选择的厂址,符合市县区的发展规划,地方政府积极投资进行基础建设,本规划对优化资源配置、发展地方经济及生态环境可持续发展均十分有利。

规划区内油气电分销体系企业共规划33个。已有加油站29座,“十四五”规划加油站4座。

作为清洁高效的能源-油气电的推广使用,是贵州经济社会发展的客观要求,也是贵州寻求更深层次发展的一种体现。“坚守加快积极发展和生态保护这两条底线,对贵州探索走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化和改善大气环境、提升群众生活品质的城镇化道路具有积极的推动作用,为我省社会经济发展提供强有力的支持。“十四五”期间是贵州加速发展、加快转型、推动跨越、全面建成小康社会的攻坚时期,随着我省工业强省和城镇化带动战略的不断推进,我省经济社会呈现出迅猛发展的态势,城市生产生活和工业生产对于油气电等清洁能源的需求更加旺盛,加快油气电分销行业发展,对于贵州加快工业化、城镇化步伐,发挥我省后发优势,推动社会经济跨越发展具有十分重要的作用和意义。

普安县“十四五”油气电分销体系的建设对于优化普安县乃至整个黔西南州能源结构,改善大气环境,实现节能减排,对黔西南州经济建设、生态建设及可持续发展都将起到重要作用。

综上所述,本油气电分销体系规划具有较好的经济效益、环境效益和社会效益。


第三章油气电零售体系布局规划

3.1规划总体目标

本规划以“满足需要、增加效益、降低消耗、控制总量、调整存量、合理布局”为目标。结合普安县实际需要,统筹城乡建设发展需要,适应道路交通发展需要,全县“十四五”油气电分销体系发展规划指标油气电站4座。规划时间为20212025。本规划分五年实施,2021年实施20%2022年、2023年各实施20%20242025年各实施20%,并对未能实施的规划站点进行适当调整。具体由县商务主管部门按照批复的规划站点明细,结合经济和交通发展情况于每年初提出拟建油气电站计划,并向同级国土部门报送油气电站用地规模。同时根据企业或业主申请情况,优先批复条件成熟和经济社会发展急需的站点(加油站名称必须与规划明细表相符,选址必须符合加油站设置基本指标标准和原则),确保项目能按期建设。

3.2布局原则及控制指标

加油站、加气站及油气电站的设置既要方便车辆加油、加气及充电提高经营企业的效益,又能保障服务半径内油品及气源稳定供应。加油站、加气站、油气电合建站的布局要与经济社会发展规划、城市规划、交通规划、土地规划及功能区规划等重要规划相衔接,统筹城乡协调发展。既要考虑中心城市、重点道路,又要充分考虑工业(商贸物流)园区、旅游景点、新增公路、重点乡镇的网点布局,科学规划,避免资源浪费和重复建设。普安县 “十四五”规划建设4座油气站控制指标,结合实际情况优先考虑新城区建设、新增公路、工业园区、产业聚集区、旅游景点、重点乡镇、新农村示范区的规划布点。严格控制在城市加油站密集区和加油站数量过多的重点道路布局新站点,对站点过密过多地区进行资源整合,盘活存量,优化布局;适当增加乡镇、特别是边远乡镇的加油站数量,解决边远农村用油瓶颈。

3.2.1油气电站布局控制指标

一、油气电站布局设置应参照原有加油站及加气站布局原则,其中加油站布置原则及指标

1.站距要求:国道、省道加油站每百公里不超过6对,单侧百公里不超过6座;县城加油站的服务半径原则上不少于0.9公里,相邻两站间距应高于1.8公里;县乡公路加油站每百公里原则上不超过6对,单侧百公里不超过6座。

2.布点要求:根据工业化和城镇化发展战略,原则上中心城镇可增设1-2个加油站、重点城镇可增设1个加油站、每个乡镇可设置2座农村加油网点。根据工业园区的布局,原则上在国家级和省级工业园区(开发区)设置1-2个加油站,市(州、地)级工业园区(开发区)设置1个加油站,在发展势头好,成品油需求较大的县级工业园区(开发区)设置1个加油站。

3.规划衔接:加油站、加气站及油气电站的设置既要方便车辆加油、加气及充电提高经营企业的效益,又能保障服务半径内油品及气源稳定供应。加油站、加气站、油气电合建站的布局要与经济社会发展规划、城市规划、交通规划、土地规划及功能区规划等重要规划相衔接,统筹城乡协调发展。

二、其他相关政策

1.快速干道上新建加油(气)站:根据贵州省商务厅关于贯彻落实《贵州省成品油分销体系“十三五”发展规划》有关事宜的通知规定:“十三五”期间在超过10公里的快速干道上新建加油(气)站,不受《贵州省成品油分销体系“十三五”发展规划》指标限制。但快速干道须取得市(州)级以上发改或交通部门的立项文件或其他证明文件,方可认定某一路段为快速干道。快速干道上新建加油(气)站须距离现有在营、已批未建、已批在建、“十三五”规划加油(气)站3公里以上。申报快速干道加油(气)站需提前向所在县商务主管部门和州商务主管部门报备。所在县商务主管部门需在选址示意图上签署确认“情况属实”,并加盖属地主管部门公章。

2.三无乡镇新增加油(气)站:根据《关于十二五期间新增规划乡镇加油站的通知》(黔商发【201399号)文件规定,对无加油站又无加油网点(含已批未建)又无规划建站的乡镇,申请新增一个建站规划,不占“十三五”加油站规划指标。

3.高速公路新建加油(气)站:“十三五”期间高速公路加油(气)站总数不受《贵州省成品油分销体系“十三五”发展规划》限制。高速公路加油(气)站只能设立在一级、二级服务区。停车区原则上不设立加油(气)站。高速公路上相邻的匝道之间单侧最多只设一个加油(加气)站。高速公路加油(气)站每百公里不得超过两对(即50公里1对),单侧加油站间距不得少于35公里。申报高速公路加油(气)站需提前向所在县商务主管部门和州商务主管部门报备。

三、油气电站布局及控制指标

电动汽车是国家政策大力推广的新能源汽车,利用加油站、加气站网点建电动汽车充电设施(包括电池更换设施)是一种便捷的方式。参考国外经验,加油站、加气站可与电动汽车充电设施联合建站。清洁能源汽车、电动汽车未来发展趋势,全州城市城区沿主要通道分布的油气电站服务半径在1.0公里左右,城市郊区在1.52公里较为适宜。

3.3加油站布局实施情况

结合“十三五”加油站规划执行情况和“十四五”全县经济社会发展需要,“十四五”期间,全县规划新增加油站4座;规划新增气站2座;同时“十三五”未建及未申报加油站顺延纳入“十四五”规划指标。


十四五”规划加油加气站布局列表详细如下普安县“十四五”规划加油站6

序号

建站名称

地点

建设等级

备注

普安县

1

普安县盘水街道小坡脚加油站

普安县盘水街道高兴社区小坡脚

二级

十四五规划指标

2

普安县龙吟镇加油站

普安县龙吟镇至水城路段

二级

十四五规划指标

3

普安至兴义一级路3

普安一级路普安至地瓜段

二级

十四五规划指标

4

普安至兴义一级路4

普安一级路普安至地瓜段

二级

十四五规划指标

5

普安县茶源街道联盟加油站

普安县茶源街道联盟村

二级

十四五规划指标

6

普安县楼下镇泥堡加油站

普安县楼下镇泥堡村

二级

十四五规划指标

           普安县“十四五”规划加油()2

序号

建站名称

地点

建设等级

备注

普安县

1

中石化普安长昆加油(气)站

普安县城至普安高铁站路段

二级

十四五规划指标

2

中鸿石油化工有限责任公司东城区加油(气)站

普安县茶源街道茶场社区

二级

十四五规划指标

  普安县“十三五”未建及未申报加油站顺延纳入“十四五”规划指标

序号

建站名称

地点

建设等级

备注

普安县

1

普安县利巨加油站

普安县南湖街道十里村

二级

十三五规划指标

2

普安城投能源发展有限责任公司代山田加油站

普安县地瓜镇地瓜社区

二级

十三五规划指标

3

楼下至兴义一级路1

普安县楼下镇

二级

十三五规划指标

4

楼下至兴义一级路2

普安县楼下镇

二级

十三五规划指标

5

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安环西加油(气)站

普安县南湖街道环城西路5

二级

十三五规划指标

6

中国石化销售有限公司贵州黔西南普安文笔加油(气)站

普安县高速路出口往县城方向约150

二级

十三五规划指标


第四章油气电标准站规划

4.1黔西南州油气电标准站设置相关规范

1)《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012

2)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006

3)《天然气利用政策》(2012年 发展改革委令第15)

4)《电动汽车传导充电用连接装置》GB/T20234(通过专家审查)

5)《节能与新能源汽车产业发展规划》(20122020年)

6)《贵州省城市燃气发展规划》(20012020年)

7)《贵州省城市天然气利用规划》

8)《 电动汽车充电系统技术规范 第19部分 》SZDB/Z 29.19-2010

由于汽车充电目前没有相关的国家及行业规范,本规划油气电合建站充电部分设置主要参照《电动汽车传导充电用连接装置》GB/T 20234(未发布)及《电动汽车充电系统技术规范 第19部分》SZDB/Z 29.19-2010等相关国家规范及技术规程。

工信部发布GB/T 20234《电动汽车传导充电用连接装置》3项系列国家标准919日通过全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会的专家审查,标志着我国充电接口标准修订工作取得重要进展。发布时间待定。

4.2黔西南州油气电标准站设置

4.2.1设置原则

根据《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)要求在城市建成区不宜建一级油气电合建站,在城市中心区不应建一级油气电合建站。故全州各县市城市油气电合建站设置按二级考虑,其中乡镇车流量较少及交通建设相对不完善,按三级油气电合建站考虑。

            全州油气电合建站设置规定

等级

LNG储罐总容积(m3)

LNG储罐总容积及油罐总容积合计(m3)

CNG储气设施总容积(m3)

充电桩(座)

一级站

V≤120

150≤V≤210

V≤120

68

二级站

V≤60

90≤V≤150

V≤90

46

三级站

V≤60

V≤90

V≤80

24

注:1柴油罐容积可折半计入总容积。

2.当油罐总容积大于90m3,油罐单罐容积不应大于50m3;当油罐总容积小于或等于90m3,油罐单罐容积不应大于30m3;柴油储罐单罐容积不应大于50m3。

3.LNG储罐不应大于60m3。

4.充电桩个数仅供参考。

4.2.2油气电站类型

油气电站其类型主要可分为CNG(其中CNG分为常规站及子站)、加油、充电合建站;L-CNG、加油、充电合建站和LNG、加油、充电合建站等几种。其特点如下:

CNG(常规站)、加油、充电合建站:是指从站外天然气管道取气,经过计量、调压、脱硫脱水、压缩、储存后,通过加气机对汽车CNG储气瓶进行充装的场所。CNG常规加气站一般由城市中压天然气管道供气,天然气经过工艺处理后成为25兆帕的车用压缩天然气。通过与加油充电设施按照《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)规定建设成相应的合建站。

CNG(子站)、加油、充电合建站:CNG通过CNG母站专用罐车或管束车运输到多座CNG加气子站,再通过子站压缩机或者液压撬给CNG汽车加气。CNG子站一般建于无条件建设CNG常规加气站的地方,例如无管道天然气气源的区域。通过与加油充电设施按照《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)规定建设成相应的合建站。

L-CNG加气站是指能将LNG转化为CNG,并对CNG汽车储气瓶进行充装的场所。在L-CNG加气站内,用高压LNG泵将LNG送入高压气化器气化后,通过顺序控制盘将其储存于高压储气瓶组内,当需要时通过CNG加气机对CNG汽车进行计量加气。通过与加油充电设施按照《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)规定建设成相应的合建站。

LNG加气站是指为LNG汽车储气瓶充装车用LNG的场所。LNGLNG槽车运至加气站,在卸车台用潜液泵把槽车内LNG送至LNG低温储罐储存。加液过程是用潜液泵将储罐内LNG抽出,送到加液机给汽车加液。通过与加油充电设施按照《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)规定建设成相应的合建站。

根据天燃气取气方式不同决定合建站类型不同,全州各县市应根据当地液化天燃气、压缩天燃气来源来确定油气电合建站类型。全州无天燃气气源,“十三五”油气电分销体系中压缩主要来源中缅天燃气管道,液化天燃气主要来源靠省外运输。

4.2.3油气电站用地情况

充电区域用地:根据《电动汽车充电系统技术规范 第19部分》SZDB/Z 29.19-2010要求充电站需设置变压器室、高低压配电室、监控室、充电机室、营业区及充电区等,占地面积如下表:

                    充电站用地面积表

功能区名称

面积(m2)

备注

变压器室

50


高压配电室

50


低压配电室

100


监控室

40


充电机室

60


充电区

1000

8个充电位(其中6个小型电动汽车,2个大型电动汽车)

充电区

800

8个充电位(其中8个小型电动汽车)

充电区

700

6个充电位(其中6个小型电动汽车)

充电区

500

4个充电位(其中4个小型电动汽车)

营业区

50


一般充电站用地为850m2~1350m2,考虑电动汽车的充电时间为46小时,汽车充电时应考虑设置充电汽车等待区域及相应休息、娱乐设施或提供设置统一的汽车充电电池,充电汽车司机到相应的油气电合建站只需更换电池,便满足汽车充电要求,同时考虑油气电合建时占地面积可能会相应增加500m2~1000m2左右。

油气合建站用地:按照《加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)设置要求需设置站房、油罐区、LNGCNG储罐设施、LNGCNG及成品油装卸区、加油加气区、综合楼、回车场等。占地面积如下表:

         油气合建站用地面积表(二级油气电站)

功能区名称

面积(m2)

备注

站房

200

含配电室、小卖部

LNGCNG储罐设施

1000

含储罐、含泵撬、气化撬、柱塞泵撬、压缩机、储气瓶组等

LNGCNG及成品油装卸区

200

含油罐车及LNG槽车卸车位

加油加气区

1200

含加油机、加气机及罩棚

综合楼

200

含办公室、休息间、开票间、厕所等

过车及停车区及绿化带

1500

含停车区

注:油罐放加油岛下面

     油气合建站用地面积表(三级油气电站)

功能区名称

面积(m2)

备注

站房

120

含配电室、小卖部

LNGCNG储罐设施

800

含储罐、含泵撬、气化撬、柱塞泵撬、压缩机、储气瓶组等

LNGCNG及成品油

装卸区

200

含油罐车及LNG槽车卸车位

加油加气区

600

含加油机、加气机及罩棚

综合楼

150

含办公室、休息间、开票间、厕所等

过车及停车区及

绿化带

1200

含停车区

注:油罐放加油岛下面

根据上表一般二级油气合建站用地约4300m2(6.5亩)~4800m2(7.2亩)左右,三级油气合建站用地约2900m2(4.4亩)~3400m2(4.5亩)左右。

综合考虑黔西南州油气电站设置二级合建站需要占地6650m2(10亩)~7150m2(10.7亩),三级合建站需要占地4750m2(7.1亩)~5250m2(7.9亩)。

4.2.4油气电站中充电部分综合特点

充电桩:充电桩一般采用额定功率7kW以下的交流充电模式,优点主要体现在硬件和占地成本低,并且充电时对电网的冲击小,电动汽车的充电时间为46小时,有利于延长电池的使用寿命。

充电站:主要为电动公交车、出租车及公用车充电,由充电桩、非车载直流充电机等组成,既可以提供常规慢速充电,也可以提供快速充电。慢速充电也采用充电桩,快速充电需要功率较大的非车载直流充电机,额定功率可以达到200kW以上,充电时间可以控制在一小时内。尽管快速充电时间短,但不仅影响电池寿命,还会对电网造成较大的冲击,需要进行合理的规划。因此,充电站快速充电主要起应急作用。

换电站:主要由电池拆卸安装设备和电池存储仓库组成,为用户提供更换电池和电池维护服务。通过直接更换车载电池的方式补充电能,时间与燃油汽车加油时间接近,换电方式最为便捷。但是需要电动汽车和车载电池实现标准化,而且换电过程需要专业人员进行操作。换电站可以建在充电站,也可以单独设立,相比充电站占用场地面积小。

4.3油气电合建站建设及使用趋势

根据“十四五”期间全县油气电合建站规划指标,建设相应油气电合建站在满足征地前提下可先设置加油站预留加气及充电设施,然后根据交通、车流量大小、油改气车辆数量及新能源汽车数量多少等情况,依次建设加气及充电设施,最终满足普安县“十四五”油气电分销体系总体发展规划要求。


第五章规划实施的保障措施

5.1加强组织领导,集中力量加快油气电分销体系建设

进一步加强政府对油气电分销体系建设的组织领导和统筹协调,抢抓发展机遇,提升商务主管部门的管理职能,完善市监、税务、规划、土地、城建、电力、安监、环保、消防等相应的管理机构,为油气电分销体系加快建设和健康发展提供强有力的组织保障。加强对油气电分销体系产业布局、重大项目安排、基础设施建设、生态环境保护等统筹协调。积极争取省、州支持,整合相关部门资源,充分调动社会力量,集中力量推进油气电分销体系建设。进一步加强对油气电分销体系发展的督促检查,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,不断完善保障措施。强化油气电分销体系建设的规划引导,加强重点项目建设,充分发挥产业辐射带动作用。

5.2加大招商引资力度,多渠道增加建设投资

重点抓好对外开放和招商引资工作,千方百计扩大投资,加快形成油气电分销的基础设施支撑体系。着力加强对珠三角、长三角、成渝经济区等发达地区的对外开放,加强国际区域合作,大力承接产业转移,重点引进一批大型骨干企业,打造东西合作或国际合作示范基地,全面提高对外开放水平。不断创新油气电分销体系招商引资体制机制和政策,健全完善招商引资服务体系,建立招商引资专项资金,制定招商引资奖励办法,引入竞争激励机制,调动各方面招商引资的积极性,努力形成专业招商、以商招商、服务安商的招商引资工作格局。

采取强有力的措施,多渠道增加投入,着力解决油气电分销体系建设的投资问题。积极争取国家和省对油气电分销体系建设的资金支持。加强与银行金融机构合作,争取金融机构对油气电分销体系或重点项目的贷款,继续采取BTBOTTOT模式推进油气电分销体系建设。积极引进保险资金参与重点产业项目建设。加强融资体系建设,发挥投资公司的融资作用,实行土地前期的开发和转让,建设标准油气电站出租。扩大政府对油气电分销体系建设的资金支持,整合部门资金,优先安排油气电分销体系的基础设施等项目建设资金。按照扶优扶强的原则,争取省财政对向油气电站发展快、带动性和示范性强以奖代补方式的财政支持。

认真贯彻落实国家、省、州关于利用清洁能源、推动结构调整、节能减排等方面的财政政策、税收和土地等优惠政策。

5.3统筹区域资源配置,提高资源利用效率

由于普安县油气电资源量有限,必须根据客观实际做好产业布局规划,对于入规划区油气电分销企业需要多方论证,不能求多求大,既要防止产能过剩,也要防止企业投产后吃不饱,集中对成品油、天然气等实行统一分类指导管理,确保对能源资源的供应需求。鼓励天然气资源的就地加工转化。要运用经济、法律和必要的行政手段,坚决限制浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的企业进入规划区。加强产业布局与区域经济发展的协调,使产业布局符合规划区的总体要求。

5.4加强统筹协调、强化规划实施

加强规划实施的组织落实。继续坚持党委、政府直接领导、商务主管部门全面负责、政府职能部门支持的职责明确、统筹协调的工作机制。商务管理部门要按照规划实施和推进认真履行工作职能,建立健全商务管理部门工作机制,协调解决油气电分销体系建设有关重大问题。要继续做好对油气电销售产业发展和项目建设的规划管理。

加强规划的衔接协调。油气电分销体系建设目标的实现,有赖于各专项规划的制订、修编和实施。政府及商务管理部门应予以高度重视,要以本规划作为重要依据,尽快完善各专项规划的编制工作,使油气电分销体系的建设从起步阶段就科学、合理和有序。支撑本规划的专项规划主要有: 城市总体规划、土地利用总体规划、城市燃气规划、能源和水资源利用规划、电力发展规划、专项铁路建设发展规划、专项公路建设发展规划、物流发展规划、环境保护规划、生态建设规划、市政工程发展规划、信息及通讯工程发展规划、规划区消防规划、规划区域地质灾害评估报告、规划区环评报告。

政府职能部门要对规划实施情况进行监督检查,对规划实施中出现的新情况、新问题及时采取相应对策措施,并由商务管理部门定期邀请有关专家参与规划实施情况评估,及时提出咨询意见。

5.5加强技术创新能力建设,大力培养和引进人才

以提高规划区建设创新能力和竞争力为目标,大力实施“科技先导和人才强区”战略,进一步加强政府扶持和引导,增加科技和人才投入,不断增强企业的技术创新能力,为油气电分销体系建设提供科技和人才支撑。

— 5—

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇: