根据县委巡察工作统一部署，2025年3月10日至2025年6月10日，十三届县委第十轮巡察第一巡察组对茶源街道及其下辖6个村（社区）党组织开展了常规巡察。2025年7月16日，县委第一巡察组向茶源街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

问题1：执行“第一议题”制度不够严格

整改措施：一是严格执行“第一议题”制度，始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为党工委会议、党工委理论学习中心组集中研讨会“第一议题”，第一时间传达学习。二是制定《第一议题主体责任清单》明确党工委书记为第一责任人，分管领导为具体责任人，班子成员履行“第一议题”抓学习的“一岗双责”。三是组织党政办、党建办开展业务培训，加强学习，审核处理好会议议题单。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是严格执行“第一议题”制度。始终坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为党工委会议、党工委理论学习中心组集中研讨会“第一议题”学习，第一时间传达学习。2025年以来，茶源街道通过21次党工委会议、7次理论学习中心组集中学习研讨会学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是已制定《第一议题主体责任清单》，明确党工委书记为第一责任人，分管领导为具体责任人，班子成员履行“第一议题”抓学习的“一岗双责”。三是组织党政办、党建办开展业务培训1次，加强学习，审核处理好会议议题单。

问题2：理论联系实际不够深入

整改措施：一是紧密联系工作实际开展学习。把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为街道党工委重点工作，深入研究符合街道实际、具体可实施的贯彻落实意见，加强督促，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地落实。二是再次组织学习习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，紧扣街道实际研究贯彻落实意见并抓好落实。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是紧密联系工作实际开展学习。把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为街道党工委重点工作，2025年以来，茶源街道通过21次党工委会议学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入研究符合街道实际、具体可实施的贯彻落实意见，并加强督促，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地落实。二是2025年7月31日召开茶源街道党工委2025年第17次（扩大）会议，再次组织学习习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，紧扣街道实际研究贯彻落实意见并抓好落实。2025年7月以来，茶源街道积极开展民族团结文化活动2次，组织普安县东城区民族实验小学开展民族团结主题队课1次，并推动辖区工业园区企业吸纳少数民族劳动力113人。

问题3：责任压得不实

整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制。坚持将意识形态工作责任制纳入单位年度工作计划，与中心工作同安排、同部署；每年召开2次以上会议专题安排部署意识形态工作，研究贯彻落实措施。二是明确专人负责，督促提醒县管干部和党工委领导班子成员将意识形态工作情况纳入述德述职述廉报告重要内容，严格审核把关，推动党工委班子成员落实意识形态工作“一岗双责”责任。三是切实履行党工委主要负责同志第一责任人责任，加强对县管干部民主生活会发言提纲、述德述职述廉总结等的审核把关，严格要求县管干部做到对自己负责，对党工委负责。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已将意识形态工作责任制纳入茶源街道2025年度工作计划，与中心工作同安排、同部署。2025年以来，茶源街道召开4次党工委专题会议、1次党工委会议安排部署意识形态工作，研究贯彻落实措施。二是已督促县管干部和党工委领导班子成员将意识形态工作情况纳入2024年度述德述职述廉报告重要内容。三是严格落实党工委主要负责同志第一责任人责任，加强对县管干部民主生活会发言提纲、述德述职述廉总结等的审核把关，督促县管干部切实做到对自己负责，对党工委负责。

问题4：对重要指示精神学习不够

整改措施：一是制定年度学习计划，加强理论学习。把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、最新讲话、最新指示批示精神作为党工委会议、理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展学习。二是组织学习习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神，紧扣街道实际研究贯彻意见并抓好落实。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已制定《茶源街道2025年度学习计划》，2025年以来，通过党工委会议、理论学习中心组学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、最新讲话、最新指示批示精神3次。二是2025年7月31日，召开茶源街道党工委2025年第17次（扩大）会议，组织学习习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神，紧扣街道实际研究贯彻意见并抓好落实。

问题5：农家书屋管理不善

整改措施：一是全面清查盘点，建立图书管理台账。各村（社区）对农家书屋所有图书进行一次彻底清点，逐册登记信息。二是完善农家书屋管理制度，街道党政办加强指导，各村（社区）明确专人管理，做好农家书屋的日常管理、书籍借阅登记等工作。三是强化监督管理。由党政办负责，对农家书屋进行常态化检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改，确保农家书屋发挥舆论主阵地作用。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是2025年4月22日，茶源街道组织各村（社区）对农家书屋所有图书进行一次彻底清点，已将所有图书登记在册。二是已指导各村（社区）完善农家书屋制度，各村（社区）均明确专人管理，做好农家书屋的日常管理、书籍借阅登记、图书登记册更新等工作。三是强化监督管理。2025年7月以来，茶源街道对农家书屋开展常态化检查和不定期抽查12次，发现问题3个，完成整改3个。

问题6：领导和指导人大工作不到位

整改措施：一是按照县委印发的《关于加强新时代县乡人大工作和建设的实施意见》文件，及时召开会议明确书记或专职副书记联系人大工作。二是强化街道党工委对人大工作的领导和指导。将人大工作纳入党工委总体工作布局，与街道党工委重点工作同谋划、同部署、同推进；定期听取人大工作汇报，研究解决遇到的困难和问题。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是2025年8月28日街道党工委第20次会议通过《茶源街道党工委 茶源街道办事处关于调整党政班子成员分工的通知》（送审稿），并于8月30日印发，明确由党工委书记联系人大工作。二是已将人大工作纳入2025年度工作计划，与街道党工委重点工作同谋划、同部署、同推进；2025年7月11日、7月31日、10月17日茶源街道召开党工委会议听取人大工作汇报，研究解决遇到的困难和问题。

问题7：保密工作存在盲区

整改措施：一是强化保密教育培训。组织街道涉密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及保密相关政策法规，特别是党政办、党建办、平安办等重点部门，切实提高保密意识和保密能力。二是抓实日常管理，健全保密工作制度，及时将涉密文件按照保密工作要求归档管理。三是举一反三，由负责档案和保密的业务人员对所有涉密文件进行梳理，严格按照保密要求归档管理。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是强化保密教育培训。2025年8月29日，茶源街道组织党政办、党建办、平安法治办等部门涉密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及保密相关政策法规，切实增强保密意识和保密能力。二是严格执行茶源街道保密工作相关制度，已将涉密文件按照保密工作要求归档管理；并抓实日常管理，在涉密文件登记册上详细记录文件流转记录等信息。三是举一反三，2025年8月前负责档案和保密的业务人员已对所有涉密文件进行梳理并严格按照保密要求归档管理。

问题8：执行耕地保护政策不够有力

整改措施：一是由细寨村委会负责，责令罗某某停止违法行为，限期恢复耕地种植条件。二是举一反三，对疑似耕地流出情况开展全面排查，建立问题台账，对违法违规问题及时整改。三是加大日常巡查力度，及时发现并制止“两违”行为，守牢耕地保护红线。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是街道分管领导、自然资源所到罗某某户送达责令停止违法行为通知书，由细寨村负责，督促罗某某清除占用永久基本农田搭建的牛棚，目前已恢复耕地种植条件。二是2025年5月20日，茶源街道安排部署耕地保护暨整治农村“两违”和乱占耕地建房工作，举一反三，组织各村（社区）对疑似耕地流出情况开展全面排查，并建立了《普安县茶源街道耕地保护暨“两违”治理问题台账》，对违法违规问题及时整改，目前问题已销号。三是加大日常巡查力度，2025年6月6日起，茶源街道自然资源所组织各村（社区）每周开展1次“两违”排查，截至目前，未发现“两违”行为。

问题9：落实绿色防控要求不够坚决

整改措施：一是铲除违禁农药茶地。督促潘某某、王某对使用违禁农药的茶地进行全面铲除，农药没降解之前该茶地不再种植茶叶。二是压紧压实包保责任。组建茶园绿色防控工作领导小组，建立健全《茶源街道茶产业绿色防控责任包保方案》，构建“主要领导包片、包村领导包村、驻村干部及村组干部包网格、护林员包山头地块”的绿色防控包保责任网。三是强化宣传培训。通过群众会、入户走访、小喇叭等方式宣传茶园绿色防控，与辖区茶企、茶农、农资店签订承诺书，坚决不使用、不售卖违禁农药；对茶农、网格员等开展种茶管茶全覆盖培训；设立茶园绿色防控农药专柜。四是加大巡查和惩处力度。组建茶叶质量安全巡查工作组，强化农资店、茶园、茶厂日常巡查，各村（社区）深入茶山茶地开展巡查，严厉查处各种违规使用农药行为。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是铲除违禁农药茶地。2025年4月25日前，茶源街道已督促潘某某、王某对使用违禁农药的茶地进行全面铲除，并在涉及村组召开警示教育群众会。2025年5月以来，茶源街道细寨村持续跟踪监管潘某某、王某名下茶地，确保农药降解前不再种植茶叶。二是压紧压实包保责任。2025年6月3日，修订完善《茶源街道茶产业绿色防控责任包保方案（2025年修订稿）》，成立茶叶质量安全巡查组、茶叶质量安全技术服务组、追责问责组；建立《茶源街道茶园网格化管理包保责任表》，构建了“党政主要领导包片、包村领导包村、驻村干部及村组干部包网格、护林员包山头地块”的包保责任体系。三是强化宣传培训。2025年以来，茶源街道通过群众会、入户走访、小喇叭等方式宣传茶园绿色防控，累计组织网格员4200余人次、护林员4300余人次深入茶山茶地宣传巡查；召开群众会140余场，参会人员达4000余人次；入户宣传800余人次；并从纳茶社区、纳利社区、斗弹达吟社区和街道农业农村综合服务中心等单位抽调17名干部利用周五赶集日手持小喇叭常态化开展茶园绿色防控宣传，累计发放4500余份宣传资料。组织与茶农签订《茶园管理不使用违禁农药承诺书》1839份，与茶企签订《茶企维护推进茶源街道茶产业绿色防控健康承诺书》52份，与农药店签订《茶源街道不销售违禁农药承诺书》9份。对茶农、网格员等开展种茶管茶全覆盖培训6场，并在斗弹达吟社区、联盟村、细寨村设立了3家茶园绿色防控农药专柜。四是加大巡查和惩处力度。2025年以来，茶源街道持续强化农资店、茶园、茶厂日常监管与巡查，累计开展3轮专项检查。其中，7名护林员因未按要求手持小喇叭或未穿着标识性服装，被通报批评1次；依法没收茶农违禁农药8起；发现茶农违规使用农药8起，经试剂检测结果均为阴性；排查发现3家农药店禁农药销售台账不规范，现已全部完成整改。

问题10：对村级“一把手”监管乏力

整改措施：一是强化警示教育。组织村级“一把手”开展警示教育，用身边赌博、酒驾等被严肃查处的案例作为反面典型案例，用身边人身边事震慑警醒。二是强化业务培训。组织村（社区）干部对低保、养老保险、一次性交通补贴、耕地地力补贴等惠民政策的培训，提升村级“一把手”履职能力。三是强化监督检查。街道纪工委加强对村级“一把手”日常监督，及时发现并处置好工作中的“苗头性”问题，确保村级“一把手”规范履职。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是强化警示教育。2025年9月18日，茶源召开干部职工警示教育会议，以身边赌博、酒驾等严肃查处案例为反面典型，用身边人身边事强化震慑警醒，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化业务培训。各村（社区）已组织开展低保、养老保险、一次性交通补贴、耕地地力补贴等惠民政策的培训，有效提升村级“一把手”及村（社区）干部的履职能力。三是强化监督检查。街道纪工委加强对村级“一把手”日常监督，及时发现并处置好工作中的“苗头性”问题，确保村级“一把手”规范履职。2025年7月以来，茶源街道纪工委对村级“一把手”开展监督检查8次。

问题11：“四风”问题屡禁不止

整改措施：一是及时督促细寨村、纳茶社区及时修改完善相关制度；各村（社区）举一反三，认真开展自查自纠，避免类似情况。二是责令相关党员重新撰写思想汇报材料；由党建办负责，举一反三对街道发展党员资料开展全面审核，深入排查存在的问题，扎实做好自查自纠工作，确保发展党员工作规范有序。三是街道纪工委负责，对细寨村、纳茶社区党组织书记开展提醒谈话。四是涉及村（社区）党支部书记对存在抄袭行为党员开展约谈，严肃指出问题、督促整改；同时，在党组织内部进行通报批评。

整改成效：一是茶源街道督促细寨村修改完善了《村民议事协商制度》，纳茶社区修订完善了《社区事务公开制度》，并组织各村（社区）举一反三，认真开展自查自纠，截至2026年1月，未发现此类问题。二是涉及抄袭的党员已重新撰写思想汇报材料；2025年8月以来，茶源街道党建办对街道发展党员资料开展全面审核，扎实做好自查自纠工作，确保发展党员工作规范有序，排查发现11名党员材料有不同程度问题，目前8名党员材料完成整改，3名党员材料正在整改。三是2025年10月14日，街道纪工委已对细寨村、纳茶社区党组织书记开展提醒谈话。四是联盟村、斗弹达吟社区、茶场社区、纳利社区党支部书记对存在抄袭行为党员开展约谈，严肃指出问题、督促整改；同时，联盟村、斗弹达吟社区、纳利社区、茶场社区在党组织内部对涉及抄袭行为党员开展了通报批评。

问题12：报账程序不规范

整改措施：一是规范报账材料。由联盟村将报账资金原渠道返回，再按农村集体“三资”管理相关程序报账。二是加强业务培训。组织村（社区）支书、财务进行培训，提高财务能力素质，提升规范化水平。三是严格审核把关。由街道指派财务对村级集体经济合作社所有报账材料进行业务指导，自查自纠，严格把关，避免类似问题再发生。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是联盟村已将报账资金原渠道返回，并严格按照农村集体“三资”管理相关程序报账。二是2025年8月21日，茶源街道对村（社区）报账员和村级集体合作社财务人员开展业务培训和警示教育，有效提高了财务能力素质，提升规范化水平。三是2025年6月11日，党工委会议已明确街道农业农村综合服务中心财务人员对村（社区）农村集体“三资”管理作业务指导，截至目前，已开展督导检查及业务指导 6次，各村（社区）暂未发现此类问题。

问题13：合同签订不严谨

整改措施：一是对相关业务人员进行提醒约谈，强化纪律意识、规矩意识，全面梳理纠正该项目资料，完善归档。二是加强审核把关。项目办、财务对后续项目资料严格把关，认真审核，避免此类情况再次发生。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是2025年8月26日，茶源街道对相关业务人员以及涉及企业负责人开展集中约谈，进一步强化纪律意识、规矩意识，已全面梳理纠正该项目资料，完善归档。二是街道项目办、财务对后续项目资料严格把关，认真审核，截至2026年1月，此类情况再未发生。

问题14：固定资产管理有漏洞

整改措施：一是及时将茶源街道新建产业园区龙门架纳入固定资产进行登记处理。二是举一反三，对街道固定资产进行全面盘查清点，确保应登尽登。三是加强业务培训，组织街道财务、党政办人员开展固定资产管理相关业务培训，提升履职能力，切实做好固定资产管理工作。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已将茶源街道新建产业园区龙门架纳入固定资产进行登记处理。二是举一反三，已对街道固定资产进行全面盘查清点，应登尽登。三是加强业务培训，2025年9月22日，茶源街道组织街道财务、党政办人员开展国有资产配置暂行办法业务培训，提升履职能力，切实做好固定资产管理工作。

问题15：集体资产资源租金收取不及时

整改措施：一是涉及村（社区）全面梳理集体资产资源出租情况，及时向承租方收取租金。二是举一反三对各村（社区）村集体资产资源资金情况进行梳理，加强农村“三资”管理。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是纳茶社区、细寨村、联盟村、斗弹达吟社区已全面梳理集体资产资源租金情况，采取多种方式进行催收，截至目前，已收取纳茶社区2025年租金1万元，细寨村租金合计20850元，联盟村租金合计4544元。斗弹达吟社区租金还未收回，已起诉贵州茶源砚壶文化发展有限公司，2025年11月21日普安县人民法院判决书已下，但是该公司至今未还款，目前已申请强制执行。二是举一反三，已组织各村（社区）对村集体资产资源资金情况进行梳理，加强农村集体“三资”管理。

问题16：合作社财务管理混乱

整改措施：一是督促各村（社区）及时按照收支管理、票据管理、财务审批、财务公开等要求完善村（社区）集体经济各项档案资料。二是强化业务培训和指导。组织村（社区）业务人员开展业务培训，提升业务人员业务能力和专业水平；街道明确专人负责，指导各村（社区）财务工作。三是加强监督管理。由农业农村综合服务中心常态化检查村（社区）集体经济合作社财务，及时发现和纠正合作社财务管理中存在的问题。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已督促各村（社区）按照收支管理、票据管理、财务审批、财务公开等要求完善村（社区）集体经济各项档案资料。二是2025年8月21日，茶源街道已对村（社区）党组织书记、村（社区）报账员和村级集体合作社财务人员开展业务培训和警示教育，有效提升业务人员业务能力和专业水平；2025年6月11日，党工委会议已明确街道农业农村综合服务中心财务人员对村（社区）农村集体“三资”管理作业务指导，截至目前，已开展业务指导6次。三是农业农村综合服务中心常态化对村（社区）集体经济合作社财务开展检查6次，及时发现并当场纠正合作社财务管理中存在的问题。

问题17：清产核资登记有疏漏

整改措施：一是全面核查盘点，及时做好登记。由街道农业农村综合服务中心对联盟村、细寨村集体资产资源进行全方位清查盘点，重点核实未录入系统的公益林、挡土墙等资产的数量、位置、面积、价值、权属等信息，确保数据真实准确。按照“三资”管理系统的要求，在系统开放后完成信息录入工作。二是举一反三，全面排查3个村（社区）的村级资产录入情况，对资产登记有疏漏的及时做好登记和补录。

整改成效：整改完成。一是茶源街道农业农村综合服务中心组织联盟村、细寨村、茶场社区全面排查梳理农村集体“三资”，截至目前，3个村（社区）已将漏登记的集体“三资”录入全国农村集体资产监督管理平台清产核资板块。二是举一反三，已组织3个村（社区）全面排查村级资产录入情况，并对资产登记有疏漏的做好录入登记。

问题18：集体“三资”处置不规范

整改措施：一是对涉及村（社区）负责人进行提醒约谈，压实工作责任。二是排查各村（社区）集体“三资”处置情况，按照“四议两公开”程序，收集完善档案资料。三是对各村（社区）党组织书记及财务人员开展集体“三资”管理业务培训，提高管理水平。四是常态化对各村（社区）集体“三资”处置情况进行检查督查，确保处置程序规范合法。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已对涉及村（社区）负责人开展集中约谈，压实工作责任。二是已全面排查各村（社区）集体“三资”处置情况，并严格按照“四议两公开”程序，收集完善档案资料。三是2025年8月21日，茶源街道组织村（社区）常务干部、报账员、村级集体经济合作社财务管理人员开展2025年基层财务管理培训，进一步提升村（社区）“三资”管理水平及财务人员业务素质。四是2025年7月以来，茶源街道常态化对各村（社区）集体“三资”处置情况进行检查督查4次，确保了处置程序规范合法。

问题19：对村级资产出租指导力度不够

整改措施：一是及时办理抵押担保登记手续，落实抵押担保手续，规范集体资产出租程序。二是明确纳利社区定期对设备使用情况开展监管，保证集体资产安全。三是举一反三，对街道资产出租情况进行整体排查，加大对村级资产出租指导力度，避免类似问题再次发生。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已办理抵押担保登记手续，签订了《2023年茶源街道易地扶贫搬迁安置点茶产业发展建设项目设备抵押协议》，规范了集体资产出租程序。二是2025年以来，纳利社区对设备使用情况开展监管4次，保证了社区集体资产安全。三是举一反三，已全面排查街道资产出租情况，加大对村级资产出租指导力度，截至目前，类似问题未再次发生。

问题20：公墓项目选址不科学

整改措施：一是及时组织自然资源、林业、农业农村服务中心、水务、公共事务管理办公室等人员对公墓科学选址再次进行研判论证，对占用林地部分的0.6亩公墓及时按各行业部门要求进行恢复整改。二是对于未占用林地部分的公墓加强日常管理，确保规范使用。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已组织自然资源、林业、农业农村服务中心、水务、公共事务管理办公室等人员对公墓科学选址进行研判论证。针对占用林地部分的0.6亩公墓，重新种植桦木，并于2025年6月5日通过普安县林业局验收。二是已完善《茶源街道农村公益性公墓管理制度》，由街道民政负责，加强公墓的日常管理，引导群众规范使用。

问题21：集中治丧点日常监管有缺失

整改措施：一是对集中治丧点损坏物品进行修复，确保能正常使用，消除失窃风险。二是建立健全集中治丧点办丧事项告知、物品损坏赔偿、日常安全管理等制度，补齐管理漏洞，确保规范运行。三是加强日常管护，明确由纳利社区居委会具体管理集中治丧点，制定管理人员职责表，严格落实好管护要求。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已修复集中治丧点的房间大门、铁门，维修更换洗手间水池，安装安全防盗网，更换灯泡，目前所有物品均能正常使用，消除了失窃风险。二是建立健全《茶源街道集中治丧点运营管理办法》《茶源街道集中治丧点值班制度》《茶源街道集中治丧点安全管理制度》《茶源街道集中治丧点办事告知事项》并上墙悬挂。三是茶源街道党工委11次（扩大）会议明确由纳利社区管理集中治丧点，并制定《茶源街道集中治丧点安全管理制度》，严格落实好管护要求。

问题22：跟踪督促村集体经济项目建设不够到位

整改措施：一是及时研究该项目固定资产的处置方案，确保经济效益。二是加强对后续实施项目的科学论证，避免出现类似问题。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是根据相关文件规定，该项目资产原值80.55832万元，车间出租租金3.5万元，占比4.34%，大于同期贷率（LPR）3%。截至目前，靠出租车间带动纳利社区及周边村（社区）就业1000余人次，稳定就业30余人，该项目剩余资产已通过出租盘活，出租收益达到相关文件要求，不存在项目效益不好的情况。二是加强对后续实施项目的科学论证，类似问题再未发生。

问题23：项目资金清收缓慢

整改措施：一是成立清收工作组，持续开展资金催缴工作。二是加强同县级主管部门对接，对郑某某户借款情况开展全面梳理，从多方面动员其归还借款。

整改成效：整改完成。一是茶源街道办事处于2019年成立，并不是草地生态畜牧业项目资金借款的发放主体，且清收主体是县农业农村局（县草地中心），茶源街道无法走法律程序起诉，2025年7月以来，茶源街道积极履行属地责任，配合县级部门开展清收工作，通过催收函、上门催收等方式跟郑某某沟通，开展清收2次。二是已加强同普安县草地中心对接，全面梳理了郑某某户借款情况，目前，县草地中心正在咨询县农业农村局法律顾问，走法律程序起诉。

问题24：执行低保审核确认办法有偏差

整改措施：一是由分管领导对街道办低保业务人员进行提醒谈话，责令其作书面检查，督促规范开展低保审核确认工作。二是组织民政业务员和各村（社区）负责同志、民政业务干部进行业务培训，提升履职能力，确保后续低保认定及发放符合相应程序。三是举一反三，对各村（社区）低保工作进行全面排查，做好自查自纠。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是分管领导已对街道办低保业务人员进行提醒谈话，责令其作书面检查，督促其规范开展后续低保审核确认工作。二是2025年7月以来，组织街道社会事务办全体人员和各村（社区）民政业务员开展业务培训1次，提升履职能力，确保后续低保认定及发放符合相应程序。三是举一反三，组织各村（社区）对低保工作进行全面排查，做好自查自纠。

问题25：惠农补助申报不及时

整改措施：一是立即组织村（社区）对15名未及时申报人员的相关信息、到龄时间、未申报原因等进行详细核查。二是根据核查情况，由街道分管领导对因宣传不到位、摸排不及时导致未及时申报的责任人开展提醒谈话，并责令作出书面检讨。三是举一反三，及时对各村（社区）惠农补贴申报、兑现等情况进行全面排查，开展自查自纠。

整改成效：整改完成。一是已组织街道社会事务办、退役军人服务站及各村（社区）对15名未及时申报退役军人生活补助和高龄补贴人员的相关信息、到龄时间、未申报原因等进行详细核查。二是根据核查情况，2025年9月23日，街道分管领导对因宣传不到位、摸排不及时导致惠农补助未及时申报的责任人开展提醒谈话6人，并责令作出书面检讨。三是举一反三，已组织各村（社区）惠农补贴申报、兑现等情况进行全面排查，开展自查自纠。

问题26：违规低保金清退不彻底

整改措施：一是对涉及的3户家庭进行逐一核查，确认其购买轿车的时间、价格等信息，核实违规领取低保金的具体时段和金额，及时追缴违规低保金。二是由分管领导对该3户低保对象所属村（社区）经办人员和网格员进行提醒谈话并责令作出书面检讨。三是由街道办组织民政业务员和各村（社区）低保经办人员开展低保政策专题培训，重点学习低保退出条件、资金清退流程及相关法律法规，提升工作人员的政策执行力和责任意识。四是举一反三，及时责令各村（社区）对低保金发放情况进行全面排查，开展自查自纠。

整改成效：整改完成。一是组织社会事务办、纳利社区、纳茶社区及联盟村对涉及的3户家庭进行逐一核查，确认其购买轿车的时间、价格等信息，已核实清楚违规领取低保金的具体时段和金额，成功追缴违规低保金6020元。二是街道纪工委对还在职的相关人员开展提醒谈话，涉及1人。三是2025年8月22日，街道办组织民政业务员和各村（社区）低保经办人员开展业务培训，重点学习低保申请、退出条件、资金清退流程等，有效提升工作人员的政策执行力和责任意识。四是举一反三，组织各村（社区）对低保金发放情况进行全面排查，开展自查自纠。

问题27：食品安全监管有盲区

整改措施：一是组织专人对各村（社区）积分超市所有货架进行全面排查，重点检查食品类商品的生产日期、保质期，将所有过期商品集中下架并按照规定流程进行销毁处理，杜绝过期商品再次流入群众手中。二是建立定期检查制度，联合市场监管部门定期对食品进行检查，发现问题及时曝光，涉及食品安全违法行为的，按程序报送相关职能部门核查处置

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已组织人员对各村（社区）积分超市所有货架进行全面排查，重点检查了食品类商品的生产日期、保质期，未发现过期食品。二是建立《茶源街道积分超市食品安全检查制度》，已联合市场监管部门对食品开展检查，截至目前，未发现积分超市存在食品安全问题。

问题28：执行回避制度不严格

整改措施：一是严格执行议题提交前回避审查机制，各分管同志、股室报送会议议题时，同步注明是否涉及回避事项及相关当事人信息，由党政办公室进行审核。审核发现存在应回避情形的，提前通知当事人及会议组织者，明确回避要求。二是组织办公室人员学习培训回避制度的相关规定，按照回避制度要求通知参会人员，涉及需落实回避制度的当事人不再要求参会；并将回避制度相关规定纳入党工委会议进行传达学习。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是2025年7月以来，茶源街道严格执行“三重一大”决策制度及议题提交前回避审查机制，分管领导及股室报送会议议题时，同步注明是否涉及回避事项及相关当事人信息，党政办公室对议题进行审核。审核发现存在应回避情形的，提前通知当事人及会议组织者，明确回避要求。二是2025年以来，茶源街道严格按照回避制度要求通知参会人员，涉及需落实回避制度的当事人不再要求参会；已组织办公室人员学习培训回避制度的相关规定，并在茶源街道党工委2025年第23次（扩大）会议上传达学习了《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避制度》。

问题29：议事决策不严谨

整改措施：一是制定《茶源街道党工委会议参会人员管理办法》并严格遵循，明确党工委会议参会人员，非班子成员可根据议题需要列席会议，但无表决权，不得参与表态同意等决策环节。二是对党政办公室进行业务培训，督促加强对每次党工委会议会议流程、参会人员表现、决策环节等进行记录和评估，发现问题及时提醒和纠正；并将民主集中制相关规定纳入党工委会议进行传达学习。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是制定《茶源街道党工委会议参会人员管理办法》并严格遵循，明确党工委会议参会人员，非班子成员可根据议题需要列席会议，但无表决权，不得参与表态同意等决策环节。二是通过街道党工委2025年第17次（扩大）会议传达学习“三重一大”决策制度，并组织党政办、党建办公室开展业务培训，督促加强对每次党工委会议会议流程、参会人员表现、决策环节等进行记录和评估，发现问题及时提醒和纠正。

问题30：组织生活会开展有偏差

整改措施：一是强化制度执行与督导检查，组织党建办对各村（社区）党支部组织生活会召开情况、程序规范性及批评和自我批评开展情况进行全覆盖检查，重点核查会议记录、签到表、整改台账等材料，对未按要求落实的支部通报批评并限期整改。二是落实支部书记第一责任，将组织生活会开展情况纳入支部书记年度考核，由组织委员对2021年以来，细寨、纳利等4个村（社区）党支部书记进行约谈，压紧压实主体责任。三是规范流程与提升质量。统一模板指导，明确会前学习、征求意见、谈心谈话、批评和自我批评、整改落实等环节要求，下发至各支部对照执行，确保程序不漏项、参与全覆盖。四是开展专题培训，针对支委成员和党务工作者举办组织生活会实务培训，通过案例教学、模拟演练等方式，重点解决“不敢批评”“形式化过场”等问题，提升会议实效性。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是强化制度执行与督导检查，已组织党建办对各村（社区）党支部组织生活会召开情况、程序规范性及批评和自我批评开展情况进行全覆盖检查，重点核查会议记录、签到表、整改台账等材料，对未按要求落实的支部通报批评并限期整改。二是已将组织生活会开展情况纳入支部书记年度考核，组织委员对细寨村、纳利社区、纳茶社区、斗弹达吟社区党支部书记开展约谈，压紧压实主体责任，落实支部书记第一责任人责任。三是已将组织生活会统一模板，会前学习、征求意见、谈心谈话、批评和自我批评、整改落实等环节要求，下发至各支部对照执行，确保程序不漏项、参与全覆盖。四是召开茶源街道基层党务知识专题培训会，通过专题辅导、案例教学、模拟演练等方式提高支委成员和党务工作者业务能力，重点解决“不敢批评”“形式化过场”等问题，提升会议实效性。

问题31：落实末位表态制度不到位

整改措施：一是强化党建培训，通过街道党建业务培训或在支委会上集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和“末位表态制度”具体要求，明确党支部书记应在其他委员充分讨论后最后表态，确保民主集中制原则落实到位。在涉及“入党积极分子确定”“发展对象推荐”等重大事项时，严格规定发言顺序（委员先发言、书记末位表态），并在会议记录中明确体现，避免“先定调、后讨论”现象。二是由党工委书记或副书记定期抽查会议记录、录音录像，确保严格执行。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是通过机关党支部委员会议上集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和“末位表态制度”具体要求，明确党支部书记应在其他委员充分讨论后最后表态，确保民主集中制原则落实到位。在涉及“入党积极分子确定”“发展对象推荐”等重大事项时，严格规定发言顺序（委员先发言、书记末位表态），并在会议记录中明确体现，避免“先定调、后讨论”现象。二是街道党工委副书记定期抽查会议记录、录音录像，严格落实“末位表态制度”。

问题32：推选居民小组长有差距

整改措施：一是对村（社区）“两委”开展村（居）民小组长推选程序的专题培训，对空缺的小组长按程序完成配备。二是强化村民小组长的日常管理，及时储备培养后备人选，做好动态调整。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已开展村（居）民小组长推选程序的专题培训，并按程序配备联盟村大洼组、小立林组、岩脚组小组长及茶场社区红寨组小组长，纳茶、纳利、茶场、斗弹达吟社区已重新推选未经居民小组会议推选的小组长。二是强化村民小组长的日常管理，各村（社区）已储备培养后备人选，并做好动态调整。

问题33：民生监督作用发挥不充分

整改措施：一是按程序及时配备联盟村、细寨村民生监督员。二是对街道6个村（社区）的包村领导以及村支书进行再次提醒，合理安排工作，严禁民生监督员直接参与村务管理，负责网格包保、统计等工作，确保民生监督员充分发挥监督作用。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已按程序配备联盟村、细寨村民生监督员。二是已对街道6个村（社区）的包村领导以及村支书进行再次提醒，合理安排工作，街道民生监督员未直接参与村务管理，负责网格包保、统计等工作，确保了民生监督员充分发挥监督作用。

问题34：监督委员会履职不到位

整改措施：一是严格执行《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》规定，各村（社区）召开季度例会、每半年向党组织汇报一次村务监督情况等工作。二是加强督促指导。街道纪工委加强对村务监督委员会的指导工作，对履职情况进行检查督促，对不能正常履职的要及时更换。三是加强业务培训。街道纪工委及时开展村务监督员业务培训，提高村务监督委员会的监督水平和能力。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是2025年7月以来，各村（社区）严格执行《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》规定，村（居）务监督委员会及时召开季度例会，每半年向党组织汇报一次村务监督情况等工作。二是街道纪工委加强对村（居）务监督委员会的指导工作，对履职情况进行检查督促，各村（社区）民生监督员均能正常履职。三是2025年7月以来，街道纪工委已开展村务监督员业务培训1次，到村（社区）开展业务指导4次，有效提高村务监督委员会的监督水平和能力。

问题35：村规民约不够完善

整改措施：一是由公共事务管理办公室牵头，督促指导纳利社区居委会按居民公约修订程序，及时修订与国家相关法律法规相背离的内容，结合实际完善其他内容。二是举一反三，全面审查其他村（社区）的村规民约（居民公约）合法性，不合理的及时按程序修改完善。三是汇总各村（社区）完善后的村规民约（居民公约），及时向县民政局报备。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是街道公共事务管理办公室已督促指导纳利社区修订完善居民公约。二是举一反三，已组织各村（社区）全面审查村规民约（居民公约）合法性，未发现与国家相关法律法规内容相背离的情况。三是已汇总各村（社区）完善后的村规民约（居民公约），并向县民政局进行报备。

问题36：干部考察程序不规范

整改措施：一是强化理论学习，组织学习习近平总书记关于选人用人的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及省、州、县选人用人政策法规，确保每一个环节、每一个步骤、每一个程序执行到位。二是举一反三，由党政办负责，对所有干部人事考察资料进行重新梳理，及时查缺补漏。三是将县级制定的股级干部选拔任用办法纳入党工委会议进行传达学习。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是茶源街道党工委已通过第19次（扩大）会议集中学习习近平总书记关于选人用人的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》和县级制定的股级干部选拔任用办法，确保每一个环节、每一个步骤、每一个程序执行到位。二是举一反三，由党政办负责，已全面梳理所有干部人事考察资料，未发现问题。三是已在党工委会议上传达学习县级制定的股级干部选拔任用办法。

问题37：任前公示不到位

整改措施：一是由分管领导组织负责干部人事工作的人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策法规，提高负责干部人事工作人员的能力和业务水平，严格执行好会前征求意见，做好站股级干部考察培训。二是增加与县委组织部在干部考察前的沟通频次，做好任前的审核把关，认真落实好干部任前公示。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是茶源街道党工委已通过第19次（扩大）会议集中学习了习近平总书记关于选人用人的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策法规；2025年8月26日，分管领导组织党政办、党建办工作人员开展人事工作业务培训，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，进一步提高负责干部人事工作人员的能力和业务水平，并严格执行好会前征求意见，做好站股级干部考察。二是已加强与县委组织部、县人社局等部门在干部考察前的沟通频次，做好任前的审核把关，认真落实好干部任前公示。

问题38：举一反三整改力度不够

整改措施：一是抽调街道党建办、纪工委骨干成立专项工作组，实行“问题清单—任务清单—责任清单”销号管理，定期开展督查调度，规范党内政治生活正常开展。二是加强业务指导，选派党建指导员对非公企业开展日常业务指导，确保非公企业规范开展党内组织生活。三是针对非公联合企业党支部，由于党员流失较多，依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，按程序规范撤销，同步做好党员组织关系转接等工作。

整改成效：整改完成，长期坚持。一是已组建由党建办及纪工委骨干组成的专项工作组，严格按照“问题清单—任务清单—责任清单”销号管理，2025年7月以来，专项工作组开展督查调度9次。二是建立《茶源街道新兴领域党建工作指导员信息台账》，选派党建指导员对非公企业开展日常业务指导，确保非公企业规范开展党内组织生活。三是针对非公联合企业党支部，督导发现该党支部党员流失较多，不方便管理，依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，按程序规范撤销，党员已有序转入其他党支部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0859-7236110；邮政信箱：普安县茶源街道纳利社区13栋；电子邮箱：2577912990@qq.com。

中共普安县委茶源街道工作委员会     

2026年3月25日