一、起草背景
《森林草原防灭火条例》（中华人民共和国国务院令第882号）第三十条规定：防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当在防火区内划定森林草原高火险区，规定森林草原高火险期。高火险期内，必要时县级以上地方人民政府可以发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林草原火灾的居民生活用火应当严格管理。《贵州省森林防火条例》第十三条规定：县级以上人民政府可以根据森林防火需要发布命令，调整森林防火期和森林高火险期。县级以上人民政府可以在高温、干旱、大风等高火险天气以及春节、元宵节、清明节等火灾高发时段发布森林禁火令，规定禁火期和禁火区。为深入贯彻落实“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，有效预防和遏制森林草原火灾发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》《贵州省森林防火条例》等法律法规，结合我县森林草原火险形势，县林业局牵头起草了《普安县森林草原禁火令》。
二、起草依据
1．《中华人民共和国森林法》
2．《森林草原防灭火条例》（中华人民共和国国务院令第882号）
3．《中华人民共和国治安管理处罚法》
4．《贵州省森林防火条例》
5．《贵州省总林长令（关于进一步加强森林草原防灭火和鸟类、兰花、苏铁等野生动植物保护的令）》（2026年第1号）
6．《黔西南州野外用火管理办法》
三、总体目标
坚持人民至上、生命至上，全面加强森林草原火灾预防工作，最大限度减少人为因素引发的火灾，切实保护森林草原资源和人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定。
四、主要任务
（一）明确禁火范围与时间。精准划定森林草原禁火的具体区域，明确禁火的起始与结束时间，让相关人员清晰知晓禁火的时空界限。
（二）规定禁火行为。详细列举在禁火期间禁止的各类用火行为，如严禁在禁火区域内烧荒、烧秸秆、野外吸烟、燃放烟花爆竹等，从源头上杜绝可能引发火灾的用火行为。
（三）明确其他确需在禁火区域内用火的，必须严格按照《森林草原防灭火条例》的规定办理审批手续，经审批同意后方可组织实施，并采取必要防火措施。
（四）严格执行违法处理。凡违反本禁火令的，将按照《森林草原防灭火条例》《贵州省森林防火条例》依法依规处理；情节严重的，依法追究刑事责任，形成有力震慑。
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