普安县2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

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根据《省农业农村厅关于印发〈贵州省2025年粮油规模种植主体单产提升等项目实施方案〉的通知》（黔农技财〔2025〕10号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

1.数量指标。落实单产提升关键技术面积1万亩以上；支持家庭农场55家以上；支持农民合作社2家以上；支持大户21家以上；

2.质量指标。实现高产技术覆盖率100%；

3.时效指标。按阶段完成率100%；

4.成本指标。定额成本控制率100%；

5.效益指标。粮油单产水平提高；

6.满意度指标。农民满意度达到85%以上。

二、资金来源

根据《省财政厅省农业农村厅关于下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔2025〕73号），下达我县粮油规模种植主体单产提升资金54万元。

三、奖补方式

（一）作物类别。在作物选择上，重点选择水稻、玉米、大豆等作物。

（二）支持对象。支持对象为从事粮油规模种植的大户(粮油种植面积≥15亩)、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒耕地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体。优先支持纳入农业农村部农民合作社名录库的农民合作社和全国家庭农场“一码通”服务系统的家庭农场。项目资金不能用于县级农业农村部门工作经费、不能用于购买社会化服务实施项目、不得与部级绿色高产高效行动项目实施主体重复。

（三）补助标准。奖补资金采取主体自主申报、择优竞争的方式具体实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。奖补方式积极借鉴“赛马争先”、“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理。奖补标准统筹考虑项目资金总额、项目绩效指标、主体单产水平情况、种植规模(不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积)、关键技术落实情况等因素综合评分（总分10分）考量，按照优秀（8分及以上）、良好（6-7分）、一般（5分及以下）三个等次设置阶梯奖补，项目总资金除以申报总面积（平均补助）为良好等次的奖补标准，平均补助下浮30%为一般等次的补助标准，剩余资金为优秀等次的奖补资金，奖补标准原则上不超过108元/亩，单个经营主体不超过20万元，每户申报主体只能申报一种作物,套种作物面积按对折计算，防止“垒大户”。

四、补助程序

（一）申报审核。由各乡镇（街道）组织动员粮油规模种植主体积极参与，符合条件的经营主体向所在乡镇（街道）提请申报，申报材料需明确作物种类、种植面积，填写普安县2025年粮油规模种植主体单产提升项目申报表，按要求准备好相关资料，乡镇（街道）收集汇总本辖区符合条件的申报主体相关资料报送至县农业农村局。县农业农村局组织相关人员对乡镇上报的申报资料进行评审，并对符合条件的经营主体进行公示，公示无异议后报上级主管部门备案。

（二）过程指导。实施主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，乡镇（街道）农业服务中心和县农业农村局做好对实施主体粮油生产过程中的相关技术指导，包括：整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等环节。

（三）验收及测产核实。作物收获季节，项目主体要如实上报实际单产及相关资料，县级按照不低于20％的比例组织乡镇（街道）随机进行抽查测产复核，申报主体种植在面积50亩以上的测产复核过程须全覆盖，种植方式为宽窄行的须提供核实图片，玉米单产600公斤/亩、水稻单产650公斤/亩、大豆单产150公斤/亩、苡仁单产300公斤/亩以上的须提供测产资料。

（四）公示奖补。县级农业农村部门综合申报主体关键技术措施到位情况、测产情况，奖补资金，按程序及时进行公示，项目奖补主体涉及农户身份证、银行卡号、手机号等敏感信息原则不公示，确需公示应做脱敏处理。到人到户直接补贴应在村级进行公示，并建立专门台账，公示7个日历天，对反映有异议的要组织核实。公示无异议后，按程序及时兑付奖补资金。

五、技术指导服务

分别成立州、县技术指导组，对种植主体开展技术指导工作，确保关键技术落实到位，其组成人员如下：

州农业农村局技术指导组：

组　长：张正艳种植业管理科农艺师

成　员：何连华种植业管理科农艺师

王长春种植业管理科高级农艺师

何建栋粮油作物技术推广科高级农艺师

王清农产品质量安全检测中心业务科农艺师

蒋泽修州农业农村局农艺师

普安县技术指导及验收工作小组人员名单如下：

组长：张定钞县农业农村局副局长

成员：李俊涛粮油（经济）技术推广站农艺师

林斌农村经济管理站高级农艺师

陈君粮油（经济）技术推广站农艺师

陆占美粮油（经济）技术推广站农艺师

王敏粮油（经济）技术推广站农艺师

董家有农村经济管理站助理畜牧师

苏奎粮油（经济）技术推广站助理农艺师

刘娜粮油（经济）技术推广站助理农艺师

殷贵荣粮油（经济）技术推广站技术员

匡珍云县农业农村局农艺师

景书玉县农业农村局助理农艺师

谭龙生县农业农村局助理农艺师

吴斌县农业农村局助理农艺师

李方怡县农业农村局助理农艺师

饶锟县农业农村局助理农艺师

吴江县农业农村局助理农艺师

张楷燕县农业农村局技术员

各乡镇（街道）农业综合服务中心人员

技术指导及验收工作小组负责项目推进过程中的技术指导、抽查复核申报材料真实性、组织乡镇（街道）农业综合服务中心开展作物测产复核，收集审核过程资料完整性，完成项目相关总结等。

六、技术路径

（一）水稻。主推技术：重点落实“集中育秧壮苗、规范栽插增密、科学施肥增效、统防统治减损”等措施，大面积推广“两增一调”高产高效栽培技术；在土壤肥力中上等、灌溉条件较好、光照充足地区推广“超高产精确栽培”技术。集成推广应用无纺布钵苗育秧、集中育秧、机插秧、宽窄行移栽等技术，落实科学施肥、药剂拌种、绿色防控、统防统治等关键增产措施，种植密度提高到10000—16000株/亩。

（二）玉米。主推技术：重点落实“合理密植、宽窄行种植、种肥同播、综合防治”等措施，大面积推广“一增五改”高产高效栽培技术。筛选耐密高产品种，推广合理密植、科学施肥、拔节期化控、绿色防控、低损收获等关键增产措施。种植密度提高到3500—4500株/亩，重点防治玉米螟、草地贪夜蛾等病虫害。

（三）大豆。主推技术：重点落实“种子包衣、气力播种、合理密植、一喷多促、低损收获”等措施。集成推广复合种植、间作套种、商品种子包衣、精细播种增密等关键技术，落实“种子包衣、气力播种、合理密植、喷施菌肥、低损收获”等措施。重点防治大豆食心虫、根腐病等病虫害。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）结合本地实际，积极宣传发动，细化工作措施，明确申报主体、做好公示和测产工作等，及时推进奖补工作有序进行。

（二）加强指导服务。各地要结合激励农技人员创新创业行动开展，充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确区域内粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。

（三）加强宣传推广。根据《农业农村部计划财务司关于进一步做好强农惠农富农政策公开公示工作的通知》（农计财便函〔2025〕77号）文件要求，实施方案、申报流程要及时在官网、微信等媒体上公开，并充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过方案村级公示、村组微信群宣传的方式提高群众知晓率，提高主体自主申报质量以择优竞争。

（四）加强监督管理。要强化过程管理，全过程建档立案，确保工作开展规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。县农业农村局要加强资金监管，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用资金等违法违规行为。如有违规违纪、弄虚作假等行为发生，一律取消评定资格，追回奖补资金，且3年内不得参与此类奖补项目申报。

八、申报资料清单

1.普安县2025年粮油规模种植主体单产提升项目申报表。

2.种植面积证明材料（经营自家土地需提供农村土地承包经营权证复印件；流转他人土地需提供土地经营权流转协议或租地合同及租借方的电话号码）。

3.材料真实性承诺书（主体、组长签字确认、村级签字盖章）。

4.抽查验收测产资料（田间生长图片、测产图片、测产表等）。

5.项目主体档案汇总表（乡镇<街道>签字盖章）。

6.乡镇（街道）辖区内本项目的公示宣传情况(镇村方案公示图片、宣传图片等）。

附件1.普安县2025年粮油规模种植主体单产提升项目行动申报表.doc