根据《省农业农村厅、省财政厅关于下达贵州省2025年省级农业生产发展（大豆种植补助）资金的通知》文件精神要求，深入贯彻习近平总书记关于粮食安全和保障农产品供给安全的重要指示，全面落实中央农村工作会议精神，毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应。结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略，以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代山地特色高效农业之路，切实做好粮食生产各项工作，确保全面完成今年我县大豆播种面积0.6万亩的目标任务。

二、补助对象及方式

补助对象为实际种植大豆的农户，包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，全部采用物化补助的方式进行，由县农业农村局统一采购种子，结合各乡镇（街道）2025年春季农业生产工作方案大豆种植任务发放，覆盖全县14个乡镇（街道），原则上每亩不超过3公斤的标准进行发放。

三、资金来源

根据贵州省财政厅 省农业农村厅关于下达《关于下达贵州省2025年省级农业生产发展（大豆种植补助）资金的通知》（黔财农〔2025〕11号），下达我县大豆种植补助资金60万元，实施大豆种植0.6万亩以上。

四、目标任务

（一）数量指标。完成大豆种植面积0.6万亩以上。

（二）质量指标。大豆单产水品较上年提高。

（三）时效指标。项目实施按阶段完成率100%。

（四）成本指标。项目定额成本控制率100%。

（五）效益指标。农民种植大豆积极性提高。

（六）满意度指标。受益农户满意度85%以上。

五、实施内容

（一）实施面积。我县计划实施大豆种植面积0.65万亩，涉及全县14个乡镇（街道），其中：盘水街道500亩、南湖街道400亩、茶源街道400亩、九峰街道300亩、楼下镇300亩、青山镇1000亩、新店镇500亩、罗汉镇400亩、地瓜镇500亩、江西坡镇200亩、高棉乡1000亩、兴中镇200亩、白沙乡300亩、龙吟镇500亩，最终任务可根据各乡镇（街道）落实情况，进行调整。选择在高棉乡因地制宜开展“茶+豆”示范1个，面积100亩左右。

（二）采购方式。属于政府采购范围的，严格按照政府采购程序进行采购。

（三）验收。大豆采收前，由乡镇(街道）先组织验收，验收方式主要以乡镇（街道）配套的大豆种子发放花名册的抽查核实为主，要求每个乡镇抽查户数不低于10%，要覆盖辖区所有大豆种植的村（社区），一并调查农户满意度，填写验收记录表，附种植地块图片，形成镇级验收结论报县农业农村局，县农业农村局对乡镇（街道）提交的花名册再进行抽查复核，抽查比例不低于2%，并随机选取部分种植农户地块进行实地查看，确保实施面积真实，物资补助到位。

（四）关键技术措施。种植技术以推广杂交优良品种为核心，选用适宜贵州区域的高产、优质、抗逆性强的品种，于4-5月上旬播种，播前精选，剔除病斑粒、虫食粒瘪粒，晒种1-2天；根据大豆、玉米的土传病害和苗期病虫害发生情况，选择适宜的药剂拌种。采用条播或穴播，按照行距40厘米，播后盖土2厘米左右，每亩种植密度1.6-2万株；施足底肥，每亩施用氮磷钾复合肥10-15公斤，出苗后30天进行一次中耕除草；大豆生长过程中注意防治大豆病虫害，成熟后及时收获，脱粒，晾干贮藏。

六、组织保障

（一）加强组织领导。为有序推进项目实施，成立普安县2025年大豆种植补助工作领导小组，人员名单如下：

组  长：王  兰  县农业农村局局长

副组长：张定钞  县农业农村局副局长

成  员：黄  超  县农业农村局办公室负责人

张  勇  县农业农村局从财务室负责人

李俊涛  县农业农村局粮油技术推广站站长

朱中考  县农业农村局土壤肥料工作站站长

骆  成  县农业农村局植保站负责人

赵  宸  县农业农村局金融保险站站长

各乡镇（街道）农业服务中心负责人

领导小组下设办公室在县农业农村局粮油技术推广站，负责全县大豆种植补助工作日常事务，组织开展日常工作调度，拟定实施方案，建立相关资料档案，拟定需要由领导小组研究决定的事项，督促指导各乡镇（街道）落实种植任务，协调解决项目实施中的问题并组织开展县级抽查复核工作。

（二）强化技术支撑。县农业农村局相关股室组建普安县2025年大豆种植补助工作技术指导小组，人员名单如下：

组  长：李俊涛  县粮油技术推广站 农艺师

成  员：沈桂丽  县粮油技术推广站 农艺师

朱中考  县土壤肥料工作站站 高级农艺师

殷贵荣  县粮油技术推广站 技术员

王  敏  县粮油技术推广站 农艺师

陈  君  县粮油技术推广站 农艺师

苏  奎  县粮油技术推广站 助理农艺师

刘  娜  县粮油技术推广站 助理农艺师

陆占美  县粮油技术推广站 农艺师

周浩楠  县农业农村局 农艺师

刘泽邦  县高标农田建设办 农艺师

景书玉  县农业农村局 助理农艺师

董江明  县农业农村局 助理农艺师

郭珊珊  县农业农村局 助理农艺师

李俊朝  县农业农村局 助理农艺师

吴  江  县农业农村局 助理农艺师

饶  锟  县农业农村局 助理农艺师

各乡镇（街道）农业服务中心人员

县技术组负责指导项目乡镇（街道）开展技术培训和技术指导等工作，结合实施方案，抓好核心示范，检查技术到位率，组织开展测产，完成项目总结等工作。

七、补助资金使用及管理

大豆种植补助资金实行专账管理，做到专款专用，杜绝挤占、截留、挪用补助资金。项目资金60万全部用于种子采购，大豆品种参考上级农作物主推品种目录，再结合我县自然气候特点及历年种植田间表现，计划以黔豆10号、黔豆11号、齐黄34品种为主，补助标准按照每亩补助豆种不超过3公斤执行，填写普安县2025年大豆种植补助项目大豆种子发放花名册，乡镇（街道）做好汇总。原则上每户发放豆种数量不超过10公斤，确因种植面积大，需超数量领取大豆种子的农户，所在村（社区）要负责做好农户种植跟踪核实，避免领而不种。

在项目实施过程中，属于政府采购范围的，要严格按照采购程序执行。项目资金要建立专项台账，严格按照资金拨付方式，实行四人（经办人、分管领导、财务审核人、财务分管领导）签字报账制，严格进行检查、督促，检查项目方案落实情况和对项目实施后的效果进行评估并总结经验。

八、工作要求

（一）提高政治站位。按照粮食安全党政同责要求，各乡镇（街道）要切实加强统筹协调，对本辖区内的补助工作全面负责，细化落实各项责任分工，提升服务保障水平，形成工作合力，规范化开展大豆种植补助工作，一旦发现骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，一律依法依规严肃处理。

（二）强化协调配合。各乡镇（街道）建立大豆种植台账、核实种植面积，确保数据信息完整真实，将相关资料及时提交县级部门。县级财政部门按照备耕和生产需求进度及时采购物资和拨付资金，不得影响生产工作推进。严格执行财政补助资金专账管理、专款专用制度，掌握补助资金使用情况，及时发现并纠正补助资金使用过程中存在的问题。

（三）加强政策宣传。要加大补助政策的宣传力度和舆论引导，通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，各村、组要采取组织召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补助对象为种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一级干部准确把握补助的政策目标和管理要求，提高政策知晓率。

（四）严格工作要求。要加强补助政策落实，做好补助资金拨付使用、补助工作台账的监督管理，制定补助审核、发放、公开公示等环节的操作规范，属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。物化补助发放情况应在本村、组进行公示，公示时间不少于7天，并自觉接受社会和群众监督，提高工作的透明度。 

     附件.xls

                                                                            普安县农业农村局

                                                            2025年3月7日