一、普安县卫生健康系统2025年行政执法基本情况

（一）普安县卫生健康系统2025年共办理行政执法案件5613件，其中，行政许可751件；行政处罚20件；行政强制0件；行政征收征用0件；行政确认3708件：医疗机构评审0件、健康证3708件（中医院2400、县人民医院1308）；行政检查315件；行政给付0件；行政奖励0件；行政裁决0件；其他819件：诊所备案和医师多执业备案42件、生育服务证777件。具体执法行为的占比为：行政许可13.38%，行政处罚0.36%，涉密案件0件。

（二）普安县卫生健康局作出执法决定的案件引起的行政复议、行政诉讼案件0件，行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件0件，行政复议被纠错率0%、行政诉讼败诉率0%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2025年度严格按照省、州、县关于“三项制度”相关文件，修改、规范了普安县卫生健康系统“三项制度”相关工作制度。2024年卫生健康系统执法机构整合到县疾病预防控制中心（县卫生监督站），根据机构调整内容修改了执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，2025年继续严格实施制度，对行政执法行为起到积极有效的规范性作用。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。

1.行政执法公示制度落实情况。普安县卫生健康局依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，按行政许可、行政处罚的执法类别，在政务服务网全面公布权责清单，政务服务大厅窗口设置咨询窗口、岗位公示牌及投诉举报等信息，提供申请材料示范文本和服务指南及办事流程。同时在执法信息公示平台及时准确录入数据，有专门录入员和审核员，编制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2.执法全过程记录制度落实情况。县疾病预防控制中心（县卫生监督站）通过文字、视频等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。一是规范文字记录。以行政执法文书基本格式标准为依据，规范开展文字记录工作，并按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗，积极推行执法文书和执法案卷电子化。二是推行音像记录。对行政许可、行政处罚、行政强制三类行政执法行为中容易引发争议的关键环节，要进行音像记录；对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录，规范开展照相、视频等记录和全过程记录工作，并将资料及时归档保存。三是强化记录实效。建立健全本部门执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强全过程记录数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

3.重大执法决定法制审核有效落实。为保证重大执法决定法制审核落到实处，明确重大执法决定法制审核主体为局法制机构。同时建立法制审核人员定期培训制度，积极推行案例教学、多媒体等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

（三）行政执法人员培训情况。普安县卫生健康系统2025年度开展行政执法人员培训3期，培训内容：卫生健康相关法律法规（《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国医师法》及相关行政法律法规等），参训人数32人次，含县疾病预防控制中心（县卫生监督站）执法人员、局属执法人员。培训活动有效提升了卫生健康系统执法人员对违法行为的认知度，对执法行为的规范化起到了积极作用。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2025年开展案卷评查和执法监督的情况。2025年开展案件评查2次，共计评查22个案件，涉及的领域：职业病、公共场所、传染病、医疗卫生，覆盖率100%。2025年共开展行业内执法检查2次，一般执法检查2次，联合执法检查0次。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

卫生监督队伍多为医疗专业人员，缺少法律类专业人员，卫生监督执法人员难以满足实际执法的需求。普安县卫生健康系统正在优化人员分配及工作任务安排，进一步加强人员培训等，努力提高普安县卫生健康系统行政执法工作效率及水平。

四、下一步工作打算

为切实提高行政执法水平，普安县卫生健康局下一步将强化工作措施，认真加以规范和完善。一是全面系统地学习卫生健康行政执法公示制度。二是对照标准，对执法案卷进行认真梳理、查漏补缺，装订归档。三是加强行政执法过程记录制度学习落实做好相应记录工作。四是进一步加大执法监督力度，不断提升案件查办的力度和质量水平。

普安县卫生健康局   

2026年1月26日